Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 4. sjednici održanoj 19. travnja godine 2012., Prijedlog zaključaka o ograničenju korištenja sredstava u pravnim osobama od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i lokalnu, odnosno područnu/regionalnu samoupravu i javnim osobama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika Hrvatskih laburista – Stranke rada, aktom od 14. veljače godine 2012., KLASA: 305-01/12-01/01, URBROJ: 65-12-02.
Odbor je pitanje raspravio kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Kako navodi predlagatelj glavna intencija navedenih Zaključaka je obvezati Vladu Republike Hrvatske da uredbom zabrani pravnim osobama od posebnog državnog interesa, kao i pravnim osobama u vlasništvu lokalne i regionalne samouprave, te javnim ustanova u vlasništvu države i/ili lokalne i područne (regionalne) samouprave, doniranje sredstava za potrebe sporta, tehničke kulture, kulture i znanosti, te humanitarne svrhe. Isto tako navedenim Prijedlogom utvrđuje se obveza Vladi Republike Hrvatske da uredbom ograniči pravnim osobama od posebnog državnog interesa i pravnim osobama u vlasništvu jedinica lokalne i regionalne samouprave, troškove za zaposlenike na razinu važećih kolektivnih ugovora i ukine sve udruge isplate radnicima koji nisu definirani kolektivnim ugovorima.
U svom raspravljanju Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 5. travnja 2012. godine, kojim Vlada Republike predlaže Hrvatskome saboru da predmetne zaključke ne prihvati.
Obrazlažući Mišljenje Vlade Republike Hrvatske predstavnik nadležnog ministarstva istaknuo je da je sukladno propisima u zakonodavnom okviru Republike Hrvatske za izvršenje uredbe kao pravnog akta potreban pravni temelj u propisu odnosu zakonu za čije se izvršenje uredba donosi.Tako je Zakonom o Vladi Republike Hrvatske (Narodne novine br. 150/11) propisano da Vlada Republike Hrvatske donosi uredbe za izvršenje zakona, te da ih donosi u skladu s Ustavom i zakonom.
Isto tako Vlada Republike Hrvatske smatra da nije dobro predloženo rješenje kojim se predlaže ukidanje donacija za potrebe sporta, tehničke kulture, kulture i znanosti te humanitarne svrhe, činjenicom što je poticanje sporta, tehničke kulture znanosti, i humanitarnih akcija od višestrukog interesa ne samo za Republiku Hrvatsku. Primjerice, predloženom zabranom brojni kulturni projekti i projekti zaštite kulturne baštine bili bi obustavljeni, dok bi pravne osobe koje potiču donacije u kulturna sredstva ostale bez predviđenih poreznih olakšica.
Također, donošenjem predmetnog zaključka derogirala bi se svrha Fonda za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskoga rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata.
Članovi Odbora većinom su glasova podržali stav Vlade Republike Hrvatske o predmetnim zaključcima.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 ZA i 1 PROTIV) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da n e p r i h v a t i
Z A K L J U Č K E O OGRANIČENJU KORIŠTENJA SREDSTAVA U PRAVNIM OSOBAMA OD POSEBNOG INTERESA ZA REPUBLIKU HRVATSKU I LOKALNU, ODNOSNO PODRUČNU/REGIONALNU SAMOUPRAVU I JAVNIM OSOBAMA,
predlagatelja Kluba zastupnika Hrvatskih laburista - Stranke rada
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Valter Boljunčić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Valter Boljunčić