Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 46. sjednici održanoj 12. srpnja godine 2011., Prijdlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o audiovizualnim djelatnostima, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 863, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 7. srpnja 2011. godine KLASA: 612-01/11-01/02, URBROJ: 65-11-02, uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je pitanje razmotrio kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnijela je predstavnica predlagatelja.
Predstavnica predlagatelja uvodno je naglasila da su izmjene i dopuna Prijedloga zakona u suglasju sa zaključcima i prijedlozima donesenim na zajedničkoj tematskoj sjednici ovog Odbora i Odbora za informiranje, informatizaciju i medije održane 1. ožujka ove godine pod nazivom "Nacionalna strategija razvoja audiovizualne industrije". U prvome redu izmjene se odnose na poticanje ulaganja u audiovizualnu industriju u svjetlu novih okolnosti u kojima sve veću ulogu u audiovizualnoj produkciji imaju koprodukcije, strana ulaganja u audiovizualnu proizvodnju te snimanje u drugim zemljama. S tim u svezi, bilo je potrebno uvesti mjere poticaja i za strana ulaganja. Paralelno s nacrtom ovog Prijedloga, istaknuto je, izrađen je i Pravilnik o poticanju ulaganja u proizvodnju audiovizaulnih djela, koji detaljno propisuje 20 postotni povrat sredstava na domaća i strana ulaganja u audiovizualnu djelatnost. Ta je mjera izazvala veliko zanimanje stranih ulagača prilikom njenog predstavljanja na filmskom festivalu u Cannesu. Nadalje, glavna izmjena odnosi se na odredbe postojećeg Zakona koje reguliraju uplatu financijskog doprinosa Hrvatskom audiovizualnom centru. Kako je rečeno i na spomenutoj tematskoj sjednici dvaju Odbora, izričaj odredbi obveznicima je omogućavao izbjegavanje financijskih obveza. Prijedlogom zakona, u suradnji sa svim obveznicima, izričaj spornog članka 36. Zakona je poboljšan.
U kraćoj raspravi koja je uslijedila članovi Odbora podržali su intenciju Prijedloga i odredbe koje je u kratkom obrazloženju istaknula predstavnica predlagatelja, no pojedini članovi smatraju spornom hitnost procedure donošenja Zakona, zbog čega su tijekom glasovanja o Prijedlogu ostali suzdržani.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (5 ZA i 3 SUZDRŽANA) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O AUDIOVIZUALNIM DJELATNOSTIMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem