Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 32. sjednici 25. kolovoza godine 2010., Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. kolovoza 2009. godine, KLASA: 400-06/10-01/04, URBROJ: 65-10-02.
Odbor je pitanje raspravio kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja objasnio je da se predloženim rebalansom putem preraspodjela između ministarstava i drugih korisnika proračuna, kao i reduciranjem proračunskih rashoda za nabavu nefinancijske imovine, Vlada Republike Hrvatske odgovara na probleme gospodarskog i proračunskog stanja. Prigodom prvog ovogodišnjeg rebalansa reduciraju se u manjoj mjeri sredstva namijenjena korisnicima putem Ministarstva kulture te Hrvatskoj akademiji znanosti i umjetnosti, dok se sredstva za Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa povećavaju.
Povećanje sredstava namijenjenih Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa iznosi u prijedlogu rebalansa proračuna 109,883 milijuna kuna, čime se ta sredstva u odnosu na ovogodišnji proračun uvećavaju prema indeksu od 100,94. Ovi pokazatelji većim dijelom proizlaze iz obveze poštivanja kolektivnih ugovora između Vlade i sindikata iz područja odgoja, školstva, visokog obrazovanja i znanosti te se najveći dio povećanja odnosi na isplatu plaća i podmirivanje ostalih materijalnih prava zaposlenih. Također, sukladno ugovorima sklopljenim sa sveučilištima i visokoškolskim ustanovama, rebalansom proračuna predviđeno je 240 milijuna kuna za troškove školarine studenata prve godine na preddiplomskim i diplomskim studijima. Predstavnik predlagatelja ističe i značajna povećanja sredstava za izdavanje domaćih časopisa (po indeksu 150,67 odnosno za 2,5 milijuna kuna) kao i za nabavu inozemnih znanstvenih časopisa (po indeksu 361,05 odnosno za 12,12 milijuna kuna) u odnosu na prvotni proračun za 2010.
Sredstva predviđena za Ministarstvo kulture smanjuju se ukupno za 27 milijuna kuna. Smanjenja se odnose na plaće, materijalne troškove, financijska prava samostalnih umjetnika te najviše na arheološka istraživanja.
Što se tiče Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti, ukupna sredstva u proračunu za 2010. godinu predlaženim rebalansom smanjuju se za 351 tisuću kuna. Ta se promjena odnosi na rashode za zaposlene, na materijal, energiju i usluge. Sredstva namijenjena za Zakladu HAZU, njezinu izdavalačku djelatnost, popunjavanje knjižnog fonda biblioteke, međunarodnu suradnju, projekte, izložbe i skupove ostaju nepromijenjena u odnosu na prvotni proračun.
U raspravi na Odboru izraženo je zadovoljstvo činjenicom da se ovim rebalansom državnog proračuna, u objektivno teškoj gospodarskoj situaciji, predviđena sredstva za Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa nisu smanjivala, već su dapače rasla, te da je na taj način prepoznata i ispunjena preporuka Europske unije da se izdvajanja za obrazovanje i znanost održe na istim razinama unatoč globalnoj krizi.
Pojedini članovi Odbora smatraju neka rješenja neproporcionalnima: omjere između sredstava koja se izdvajaju za plaće i onih koja se upućuju za razvojne aktivnosti, omjere između sredstava namijenjenih za informatizaciju u osnovnim i srednjim školama te na visokim učilištima i znanstvenim institutima, kao i omjere između sredstava dodijeljenih pojedinim sveučilištima i studentskim centrima. Također, upozorili su predstavnike predlagatelja na neizvršavanje zakonske obveze uvođenja modela cjelovitog financiranja sveučilišta, tzv. lump sum modela, te je tako za njegovo uvođenje, kao i za centre izvrsnosti, u ovome rebalansu predviđeno 0 kuna. Uvođenje lump sum modela, smatraju, riješilo bi disproporicje između financiranja sveučilišta.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (5 ZA i 2 PROTIV) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora a u slučaju njegove spriječenosti, prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem