Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 20. sjednici 13. srpnja godine 2009., Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. srpnja godine 2009., KLASA: 400-06/09-01/10, URBROJ: 95-09-02.
Odbor je pitanje raspravio kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predloženim rebalansom putem preraspodjela između ministarstava i drugih korisnika proračuna, kao i reduciranjem dijela proračunskih rashoda, Vlada Republike Hrvatske odgovara na probleme nastale iz teškog gospodarskog a odatle i proračunskog stanja. Prigodom prvog ovogodišnjeg rebalansa reduciraju se, pored ostaloga, sredstva namijenjena korisnicima putem Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, u manjoj mjeri Ministarstvu kulture, a tek u neznatnoj mjeri Hrvatskoj akademiji znanosti i umjetnosti.
Smanjivanje sredstava u odnosu na Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa iznosi u prijedlogu 234,462 milijuna kuna, čime se ta sredstva u odnosu na ovogodišnji proračun smanjuju prema indeksu od 98,07. Ovi pokazatelji većim dijelom proizlaze iz istodobnih izmjena i dopuna Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi i Zakona o udžbenicima za osnovnu i srednju školu, prema kojima se prijevoz učenika srednjih škola, njihov smještaj i prehrana u učeničkim domovima, sufinanciranje alternativnih odgojno-obrazovnih programa i udžbenici za osnovnu i srednju školu ne financiraju iz državnog proračuna. U isto se vrijeme utvrđuje zakonska mogućnost da proračunska sredstva u te svrhe formira Vlada Republike Hrvatske svojim godišnjim odlukama, u skladu s procjenom proračunskih mogućnosti, utvrđujući za to potrebna mjerila.
U raspravi su bila suprostavljena mišljenja okoopravdanosti da se propitivanje proračunskih izdataka započne s područjem obrazovanja, znanosti i kulture budući da se u predloženoj redukciji sredstava čak trećina odnosi na sadržaje koji se financiraju putem Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa. Istaknuto je da bi, u odnosu na prošlogodišnje stanje, sredstva bila smanjena za 1,136 milijardi kuna uzimajući u obzir oba rebalansa. Na taj način Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa dalo je svoj obol recesiji te bi svaka daljnja redukcija kroz još jedan najavljeni rebalans dovela do „pucanja sustava“, izraženo je u raspravi.
Što se tiče područja kulture, izražena je bojazan da se uz predložene nove redukcije zaštita kulturne baštine svodi na mogućnosti spomeničke rente. Sredstva za izdavačku djelatnost se prema ovome Prijedlogu smanjuju za oko 20 milijuna.
Od dvanaest nazočnih članova Odbora iz redova zastupnika glasovalo ih je
- da se Hrvatskom saboru predloži donešenje Izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu - 6 glasova;
- da Hrvatski sabor ne donese Izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu - 6 glasova;
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem