Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 19. sjednici koja je održana 8. srpnja godine 2009., Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 391, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. svibnja godine 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku, KLASA: 612-01/09-01/03, URBROJ: 65-09-02.
Odbor je pitanje razmotrio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Prijedlogom zakona usklađuje se postojeći Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara s većim brojem drugih zakona koji su u međuvremenu doživjeli promjene o kojima je trebalo povesti računa.
Usklađivanjem sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o Gradu Zagrebu usklađuju se odgovarajuće odredbe s promjenama u odnosu na izvršna tijela općine, grada i županije.
Usklađivanjem sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju i sa Zakonom o akademskim i stručnim nazivima i akademskom stupnju uzima se u obzir novi način na koji se uređuju pitanja vrste i stjecanja visokog obrazovanja te akademskih i stručnih naziva i akademskih stupnjeva.
Pojedine odredbe Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je uskladiti sa Zakonom o prostornom uređenju i gradnji koji je donijet 2007. godine.
Također je pojedine odredbe predmetnog Zakona potrebno uskladiti s odgovarajućim odredbama Zakona o koncesijama.
Usklađivanje se pokazalo potrebnim i s novim Prekršajnim zakonom, koji je stupio na snagu 2007. godine i to s obzirom na ovlasti inspektora zaštite kulturnih dobara.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno donio sljedeći zaključak:
Odbor predlaže Hrvatskom saboru da donese Zakon o izmjenama i
Dopunama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara,
uz sljedeće a m a n d m a n e:
Amandman I.
U članku 6. u dijelu koji se odnosi na članak 43.f odredbu ”ugovor o koncesiji prestaje važiti uz uvjete koji su propisani Zakonom o koncesijama i ako promjenom režima zaštite...” mijenjati tako da se umjesto ”i” unese ”ili”.
O b r a z l o ž e nj e
Ako stoji pretpostavljena namjera da je dovoljno nastupanje samo jednog od dva tražena uvjeta uslijed kojih prestaje ugovor o koncesiji (promjenom uvjeta koji su propisani Zakonom o koncesijama ili promjenom režima zaštite očuvanja određenog kulturnog dobra za koje je dana koncesija), onda te dvije situacije treba povezati veznikom ”ili” jer je dovoljno da nastupi jedna od dviju okolnosti, što nije slučaj ako je između njih veznik ”i” koji bi tražio da kumulativno nastanu obje okolnosti da bi prestao važiti ugovor o koncesiji.
Amandman II.
U članku 12., odnosno članku 81. stavku 1. i 2. na koji se navedeni članak odnosi, odredbe ”koja je završila preddiplomski i diplomski sveučilišni studij” mijenjati tako da glasi: ”koja je završila diplomski sveučilišni studij”.
O b r a z l o ž e nj e
Odnos između preddiplomskog i diplomskog sveučilišnog studija u ovom slučaju takav je da diplomski sveučilišni studij sadrži u sebi preddiplomski studij, pa bi se radilo o ponavljanju.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu je odredio prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem