Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 16. sjednici održanoj 20. svibnja 2009., Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. travnja godine 2009., KLASA: 612-06/09-01/01, URBROJ: 65-09-02., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predloženi zakon potrebno je donijeti radi usklađivanja sa Zakonom o ustanovama i pravnom stečevinom Europske unije na način da se izjednači pravni položaj stranih fizičkih i pravnih osoba s pravnim položajem domaćih fizičkih i pravnih osoba u odnosu na pravo osnivanja specijaliziranih i privatnih arhiva u Republici Hrvatskoj.
Nadalje, predloženim izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima postojeći se Zakon usklađuje s u međuvremenu izmijenjenim Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju i sa Zakonom o akademskim i stručnim nazivima i akademskom stupnju, koji na novi način uređuju pitanja vrste i stjecanja visokog obrazovanja te akademskih i stručnih naziva i akademskog stupnja. Detaljno uređivanje stručnih arhivskih zvanja i načina njihova postizanja prema ovome bi se prijedlogu propisali pravilnikom kojeg bi donio ministar kulture na prijedlog Hrvatskog arhivskog vijeća.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno donio sljedeći
zaključak:
Predlaže se Hrvatskom saboru da donese Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskom gradivu i arhivima,
uz sljedeće
amandamne
Amandman I
U članku 5. stavku 1. tekst iza riječi "arhivima" se briše i dodaje se novi tekst koji glasi: "obavlja stručno osoblje u zvanjima: arhivski tehničar, viši arhivski tehničar, arhivist, viši arhivist i arhivski savjetnik, kao i njima odgovarajuće osoblje u konzervatorskoj i restauratorskoj struci, reprografiji i mikrografiji, te zaštiti audiovizualnog i filmskog arhivskog gradiva."
Obrazloženje
Prijedlogom amandmana zadržava se postojeće rješenje koje određuje da stručne poslove u arhivima obavlja stručno osoblje izrijekom navedenih zvanja. Naime, ne vidimo opravdanja u tome da se ova odredba zamjenjuje, kako je predložio predlagatelj, odredbom da stručne poslove u arhivima "obavljaju osobe koje imaju odgovarajuća arhivska zvanja". Predlažemo da ostanu dosadašnje odredbe o stručnim arhivskim zvanjima jer smatramo da je to materija koju treba riješiti na razini zakona, a ne podzakonskim aktima, za koje bi bila rezervirana materija određivanja uvjeta i načina stjecanja zvanja.
Amandman II
Članak 5. stavak 2. mijenja se i glasi: "Uvjete i način stjecanja stručnih zvanja iz stavka 1. ovoga članka propisat će pravilnikom ministar kulture na prijedlog Hrvatskog arhivskog vijeća."
Obrazloženje
Ovim amandmanom ide se za takvim rješenjem prema kojem bi zakon odredio da se pravilnikom ministra kulture na prijedlog Hrvatskog arhivskog vijeća reguliraju uvjeti i način stjecanja stručnih arhivskih zvanja, a ne i sama ta zvanja kako je predlagatelj predložio u stavku 2. članka 5. Naime, već je iz obrazloženja ovog Prijedloga zakona razvidno da se izmjene i dopune u Zakonu o arhivima donose radi njegova usklađivanja, pored ostaloga i sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju, a posebno sa Zakonom o akademskim i stručnim nazivima i akademskom stupnju.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem