Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 32. sjednici, održanoj 5. veljače 2026. godine, u drugom čitanju Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. siječnja 2026. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predstavnik predlagatelja pojasnio je razlike između konačnog prijedloga zakona u odnosu na tekst prijedloga zakona. U tom smislu naveo je kako je dodatno dorađen članak 5. Konačnog prijedloga, kojim je jasnije propisano kome se doznačavaju financijska sredstva za fiskalnu održivost dječjih vrtića. Nadalje, sukladno prijedlogu pojedinih saborskih zastupnika, a vezano za pravo prednosti upisa u dječji vrtić, dorađen je članak 1. Prijedloga zakona. Također su nomotehnički dorađeni članci 6. i 7. Konačnoga prijedloga zakona. Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se radi, učinkovitijega udovoljavanja zahtjevima dostupnosti programa ranoga i predškolskog odgoja i obrazovanja svoj djeci rane i predškolske dobi, posebice onoj iz socioekonomski ugroženih skupina, uređuje da prednost pri upisu imaju djeca pripadnici ranjivih skupina bez obzira na dob. Također, radi osiguravanja dostatnih kadrovskih uvjeta u predškolskom odgoju i obrazovanju, predloženim zakonom dodatno se uređuje mogućnost zapošljavanja učitelja primarnoga obrazovanja nakon završetka programa za stjecanje odgojno-obrazovnih kompetencija, a koje organiziraju visoka učilišta koja imaju dopusnicu za izvođenje studija ranoga i predškolskog odgoja i obrazovanja. Osim toga, predloženim zakonom uređuje se zasnivanje radnoga odnosa u dječjem vrtiću kada postoje neka ograničenja u smislu izrečenih mjera prema posebnim propisima iz područja socijalne politike i pravosuđa.
U raspravi većina članova Odbora podržala je donošenje Zakona ocijenivši kako će njegova implementacija unaprijediti sustav predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Također, pohvaljena su rješenja kojima se u državnom proračunu Republike Hrvatske osiguravaju sredstva za fiskalnu održivost dječjih vrtića u Republici Hrvatskoj. Nadalje, u raspravi je istaknuta primjedba na članak 2. Zakona u smislu potrebe usklađenja sa Zakonom o kvalifikacijskom okviru, u dijelu koji se odnosi na stjecanje kompetencija za rad s djecom predškolske dobi. Raspravljalo se i o potrebi promjene naziva Zakona kao i o materijalnim pravima odgojitelja.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 5 glasova „PROTIV“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PREDŠKOLSKOM ODGOJU I OBRAZOVANJU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković