Odbor za obranu Hrvatskoga sabora na 17. sjednici održanoj 5. srpnja 2018. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o sudjelovanju civilnih stručnjaka u međunarodnim misijama i operacijama, prvo čitanje, P.Z. br. 389, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2018. godine.
Odbor za obranu je sukladno članku 179. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o navedenom Prijedlogu zakona kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja uvodno je obrazložio da sudjelovanje Republike Hrvatske u međunarodnim misijama i operacijama predstavlja važnu komponentu hrvatske vanjske, sigurnosne i obrambene politike. Donošenje ovoga Zakona doprinijeti će provedbi ciljeva Zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU koji su utvrđeni Ugovorom o Europskoj uniji i Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, te izloženi u Globalnoj strategiji vanjske i sigurnosne politike EU-a iz 2016. Obveze utvrđene ovim Prijedlogom zakona sukladne su i obvezama preuzetim u okviru NATO-a kao temelja kolektivne sigurnosti članica NATO-a.
Međunarodne misije i operacije usmjerene su na stvaranje, jačanje, održavanje ili ponovnu uspostavu ključnih društvenih funkcija vezanih uz unutarnju i vanjsku sigurnost zemlje u kojoj se provode.
Predmetni Zakon predstavlja temeljni zakon kojim se želi potaknuti veći angažman i postići sveobuhvatno reguliranje sudjelovanja hrvatskih civilnih stručnjaka u međunarodnim misijama i operacijama s obzirom da je do sada prevladavala vojna komponenta. Predloženim Zakonom definira se uloga Vlade Republike Hrvatske i središnjih tijela državne uprave u odlučivanju o sudjelovanju civilnih stručnjaka u međunarodnim misijama i operacijama, postupku odabira civilnih stručnjaka te uređenja njihovih prava i obveza.
Također je istaknuto da će stupanjem na snagu predloženog Zakona prestati važiti odredbe Zakona o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga RH, policije, civilne zaštite te državnih službenika i namještenika u mirovnim operacijama i drugim aktivnostima u inozemstvu te da je sudjelovanje pripadnika Oružanih snaga u međunarodnim misijama i operacijama uređeno novim Zakonom o obrani, a pripadnika civilne zaštite regulirano je Zakonom o sustavu civilne zaštite.
U raspravi koja je uslijedila, predstavnik predlagatelja dodatno je pojasnio koje su temeljne novine koje se predlažu novim Zakonom u odnosu na postojeću regulativu.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (9. glasova „za“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje slijedećeg zaključka
Prihvaća se Prijedlog zakona o sudjelovanju civilnih stručnjaka u međunarodnim misijama i operacijama
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Igora Dragovana, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Dragovan