Odbor za obranu

Izvješće Odbora za obranu o Prijedlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između stranaka Sjevernoatlantskog ugovora o pravnom položaju njihovih snaga, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 394

Odbor za obranu Hrvatskog sabora na 18. sjednici održanoj 8. srpnja 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između stranaka Sjevernoatlantskog ugovora o pravnom položaju njihovih snaga, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. lipnja 2009. godine, uz prijedlog da se predloženi Zakon, sukladno odredbi članku 159. Poslovnika Hrvatskog sabora, donese po hitnom postupku.

Odbor je na temelju članka 64.a Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao o predmetnom aktu, kao matično radno tijelo.

Predstavnik predlagatelja, u uvodnom obrazloženju istaknuo je da se ovim Sporazumom cjelovito uređuje pravni položaj snaga jedne od stranaka Sjevernoatlantskog ugovora sporazumno upućenih na službu na državno područje druge strane, pri čemu se posebno ističe dužnost poštivanja pravnog poretka države primateljice, razrađuju se postupci vezani uz ulazak i izlazak iz države primateljice, nošenje odore i oružja, kao i pitanja vezana uz vozačke dozvole i registracije, utvrđuju se pravila vezana uz nadležnost, ostvarivanje potraživanja s osnova naknade štete, lokalne nabave, angažiranja lokalnog civilnog osoblja, a posebno su razrađena pitanja vezana uz carine, poreze i ostale financijerske obveze.

U raspravi koja je uslijedila zatraženo je očitovanje predlagatelja glede ustavne osnove za donošenje predloženog Zakona, odnosno zašto je osnov za donošenje predmetnog Zakona odredba članka 139. stavka 1., a ne stavka 2. istog članka Ustava Republike Hrvatske. Nakon dobivenog odgovora, predloženo je da se u svezi s potrebnom većinom glasova za donošenje predloženog Zakona, zatraži mišljenje Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (sedam glasa „ZA“) odlučio Hrvatskom saboru predložiti da donese


ZAKON
O POTVRĐIVANJU SPORAZUMA IZMEĐU STRANAKA SJEVERNOATLANTSKOG UGOVORA O PRAVNOM POLOŽAJU NJIHOVIH SNAGA


Nakon glasovanja o predmetnom Zakonu, Odbor nije prihvatio prijedlog (tri glasa „ZA“, i četiri glasa „SUZDRŽANA“) da se zatražiti mišljenje Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, kakva je većina glasova potrebna za donošenje Zakona o potvrđivanju Sporazuma između stranaka Sjevernoatlantskog ugovora o pravnom položaju njihovih snaga.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Borisa Šprema, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK

Boris Šprem