Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 21. sjednici održanoj 30. listopada 2025. godine razmotrio je Izvješće o provedbi Nacionalne strategije na području ovisnosti za razdoblje do 2030. godine, za 2024. godinu, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 9. listopada 2025. godine.
Odbor je navedeni prijedlog raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno su predstavnici podnositelja ukratko predstavili osnovne značajke Izvješća. Posebno su zabrinjavajući pokazatelji koji ukazuju da, na europskoj razini, bilježimo najveći postotak mladih pušača (učenička populacija), a vezano za igre na sreću imamo porast igrača u dobi od 19-24 godina. Igranje digitalnih igara u naglom je porastu, a problematična uporaba društvenih mreža sve je izraženija.
Električne cigarete su velik problem i dalje, usprkos zabrani aroma i okusa, sto je umanjilo privlačnost proizvoda.
Vezano uz prevenciju ovisnosti u Hrvatskoj se provodi oko 500 preventivnih programa, no nisu svi jednako učinkoviti, te su napori usmjereni na unaprjeđenje kvalitete i razvoj znanstveno utemeljenih preventivnih programa.
Zajedničko djelovanje svih službi u dijelu prevencije ovisnosti ali i zbrinjavanja ovisnika na visokoj je razini, no važno je podići svijest o poštivanju svih restriktivnih zakonskih odredbi osmišljenih s ciljem zaštite maloljetnika, ali i ostalih osoba u opasnosti od ovisnosti.
Kako bi se pripremila struka na adekvatnu pomoć ovisnicima od svih oblika ovisnosti, nužno je provoditi cijeli niz istraživanja i prikupljati statističke podatke - da bi dobili cjelovit uvid u ono sto nam slijedu. Nije povoljna situacija u svijetu u kojemu proizvodnja droga raste, au odnosu na ranija razdoblja transport je olakšan. Važno je pripremiti i ojačati struku, osmisliti tretmane kako bismo bili spremni pomoći.
U raspravi je članove Odbora zanimalo postoji li razlika u analizama otpadnih voda tijekom trajanja turističke sezone u odnosu na ostatak godine. Rezultati ukazuju da analiza otpadnih voda bilježi i migracije, ali i dinamiku konzumacija droga po danima. Ovakve analize zasad se radu u Zagrebu i Splitu, a plan je proširiti ih na područja Rijeke i Osijeka.
S obzirom na turističku sezonu, ali i inače u borbi protiv svih oblika ovisnosti, odličan posao radi hrvatska policija. U suradnji s policijama iz zemalja iz kojih dolazi najviše turista učinkovito se bore protiv svih oblika nepoželjnih ponašanja, pa i konzumacije droga.
Nastavno na nepovoljne, porazne i zabrinjavajuće pokazatelje konzumacije duhana u učeničkoj populaciji, članovi Odbora zainteresirani su za uvođenje zabrane nikotinskih vrećica koje se mogu nabaviti (kupiti) bez većih problema u gotovo svim dućanima u Hrvatskoj. Za razliku od snusa koji je rezani duhan, nikotinske vrećice su čist kemijski proizvod, visoke potentnosti, koji može tijelu koje nema razvijenu toleranciju nanijeti veliku štetu. Izvjestitelji su pojasnili kako na razini Europske unije nažalost nema jedinstvenog stava o zabrani nikotinskih vrećica, stoga je za razmisliti i mogućnosti regulacije na državnoj razini. Svakako je važno utjecati na smanjenje dostupnosti i edukaciji potencijalnih korisnika.
Vezano uz digitalnu ovisnost, koja je također u fokusu djelovanja Odbora, pokazatelji također nisu povoljni, osobito u mladim generacijama. Djeci svakako treba ponuditi alternativne načine provođenja vremena kako bi se smanjila izloženost. Igre su modificirane tako da privuku nove igrače, ali i da ih zadrže u igranju čim duže, pri čemu se gubi razlika između igara na sreću i video igara i neposredno utječe na usvajanje ovisničkog ponašanja. U tom smislu gaming industrija i industrija igara na sreću snose dio odgovornosti i s njima se moraju naći modeli kako zadržati mjeru.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora jednoglasno su (s 9 glasova za) prihvatili sljedeći Zaključak:
Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora predlaže Hrvatskome saboru da prihvati Izvješće o provedbi Nacionalne strategije djelovanja na području ovisnosti za razdoblje do 2030. godine, za 2024. godinu.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Vesnu Vučemilović, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović