Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 16. sjednici održanoj 25. lipnja 2025. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 162, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. lipnja 2025. godine, uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je navedeni prijedlog raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Odbor se ne protivi donošenju Zakona po hitnom postupku.
Uvodno je predstavnica Ministarstva zdravstva u ime Vlade Republike Hrvatske predstavila novine koje se planiraju uvesti donošenjem ovoga Zakona.
Glavne novine su uvođenje pojma "grijani duhanski proizvodi" (koji ne izgaraju, ali se zagrijavaju kako bi se proizvele emisije koje korisnik udiše, te se na njega odnose sve restrikcije koje su se dosad odnosile na cigarete i duhan za samostalno motanje) i zabrana uporaba aroma u grijanim duhanskim proizvodima (što ranije nije bilo izričito regulirano).
Proširuje se zabrana prodaje osobama mlađim od 18 godina na sve nikotinske proizvode, uključujući i one koji nisu duhanski proizvodi u užem smislu.
Izmjene predviđaju označavanje grijanih duhanskih proizvoda na isti način kao duhanskih proizvoda za pušenje, proširuju se ovlasti inspektora Državnog inspektorata, uključujući mogućnost usmenih rješenja i zabranu prodaje u slučaju kršenja zakona, a prekršajne odredbe su ažurirane kako bi bile izražene u eurima, s novim rasponima kazni za pravne i fizičke osobe.
Prijedlog zakona prenosi Delegiranu direktivu (EU) 2022/2100.
U raspravi je istaknuto jasno opredjeljenje svih članova Odbora o potrebi donošenja ovog Zakona, s ciljem zaštite ponajprije mladih (nažalost sve više i djece) kojima su nikotinski proizvodi dostupni, čime se otvara prostor za rano stjecanje ovisnosti.
U narednom razdoblju očekujemo cjelovitije izmjene, primarno zbog smanjenja dostupnosti i ograničavanja uporabe inovativnih oblika duhanskih, nikotinskih i sličnih proizvoda. Članovi Odbora smatraju da je potreban dodatni napor u ograničavanju dostupnosti i zabranio prodaje osobama mlađima od 18 godina svih oblika nikotinskih vrećica koje su sada dostupne, i to u vrlo privlačnim pakiranjima.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora jednoglasno su (sa 10 glasova za) prihvatili sljedeći Zaključak:
Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da donese Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Vesnu Vučemilović, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović