Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 35. sjednici održanoj 12. prosinca 2022. godine razmotrio je Prijedlog zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 430, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. prosinca 2022. godine, uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je navedeni prijedlog raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnica Vlade Republike Hrvatske predstavila izmjene koje predlažu donijeti ovim Zakonom. Predlaže se povećanje materijalnih prava pojedinim skupinama zaposlenih i samozaposlenih roditelja sa 70 % proračunske osnovice mjesečno (2.328,20 kuna) na 125 % proračunske osnovice (4.157,50 kuna). Povećanje osnovice odnosi se na roditelje djeteta s težim smetnjama u razvoju za vrijeme korištenja prava na dopust za njegu djeteta do navršene 8. godine djetetova života, na roditelje koji koriste pravo na rad s polovicom punog radnog vremena radi pojačane njege djeteta, te roditelje koji koriste dopust u trajanju od 30 mjeseci za rođene blizance, treće i svako sljedeće dijete.
Usklađuje se visina naknade plaće u slučajevima u kojima zaposleni ili samozaposleni roditelj ne ispunjava zakonom propisani uvjet staža osiguranja (prethodno osiguranje) te se predlaže povećanje sa 70 % proračunske osnovice mjesečno (2.328,20 kuna) na 125 % proračunske osnovice (4.157,50 kuna). Istovremeno, u cilju stvaranja povoljnijih uvjeta zaposlenih i samozaposlenih korisnika prava, mijenja se uvjet trajanja prethodnog staža osiguranja vezano uz ostvarivanje prava na novčanu naknadu za vrijeme korištenja prava prema ovom zakonu.
Uvodi se novo pravo na dopust drugog posvojitelja, koje drugi posvojitelj koristi neovisno o radnopravnom statusu posvojitelja s kojim ima zajednički posvojeno dijete, u neprekidnom trajanju (10 radnih dana za slučaj posvojenja jednog djeteta, odnosno 15 radnih dana za slučaj posvojenja blizanaca ili istodobnog posvojenja dvoje ili više djece ili djeteta koje posvojenjem postaje treće ili svako sljedeće dijete u obitelji zaposlenog ili samozaposlenog posvojitelja ili djeteta s teškoćama u razvoju), a koje posvojitelj može koristiti do isteka 6 mjeseci od pravomoćnosti rješenja o posvojenju djeteta, za koje pravo se propisuje pravo na naknadu plaće na istovjetan način kao i za očinski dopust.
Dodatna financijska sredstva potrebna za provedbu ovoga zakona, čija primjena se očekuje od 1. siječnja 2023., u odnosu na važeći Zakon, ukupno iznose 144.597.941,41 kunu (19.191.444,87 eura) u 2023. te 157.744.805,29 kuna (20.936.333,57 eura) godišnje u 2024. i 2025.
U raspravi su članovi Odbora pozdravili novosti koje ovaj Zakon donosi, osobito u kontekstu povećanja naknade roditeljima djece s teškoćama u razvoju, što je bilo i nastojanje Odbora za obitelj, mlade i sport nakon održane tematske sjednice Odbora na temu problema roditelja djece s teškoćama u razvoju. Postavljeno je također i pitanje mogućnosti povećanja broja dana očinskog dopusta, o čemu je pojašnjeno kako je mjera nova, i trenutno se prati broj korisnika (koji raste iz mjeseca u mjesec). Prostora za vremensko povećanje dakako ima, no rezultirat će kao mjera ukoliko konkretni pokazatelji budu na tu potrebu upućivali.
Kao odlična i bazična demografska mjera pozdravljeno je povećanje naknada roditeljima koji koriste dopust u trajanju od 30 mjeseci, za rođenje blizanaca, trećeg i svakog sljedećeg djeteta.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora su većinom glasova (8 glasova za i 1 glas suzdržan) prihvatili sljedeći Zaključak:
Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da donese Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Vesnu Vučemilovoć, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović