Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 31. sjednici održanoj 1. srpnja 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. lipnja 2009. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnim izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu, pri čemu je istaknuto da se predloženim izmjenama i dopunama ovoga Zakona vrši njegovo usklađivanje s odredbama Zakona o koncesijama u dijelu koji se odnosi na djelatnosti gospodarenja otpadom za koje se dodjeljuju koncesije, Uredbom EZ o pošiljkama otpada broj 1013/2006 u dijelu koji se odnosi na izvoz i provoz neopasnog otpada radi zbrinjavanja, te omogućava uvoz oporabljivog otpada u Republiku Hrvatsku.
U raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem nije prihvatljivo rješenje predloženo člankom 13. dodanim člankom 56.a stavkom 3. prema kojem se predlaže da ugovor o koncesiji s odabranim najpovoljnijim ponuditeljem sklapa ovlaštena osoba predstavničkog tijela županije odnosno Grada Zagreba, grada ili općine na temelju odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja koju donosi predstavničko tijelo tih jedinica.
S tim u svezi istaknuto je da bi ugovor o koncesiji trebalo sklapati izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Pri tome je ukazano da i prema odredbama važećeg Zakona o otpadu ugovor o koncesiji s ovlaštenikom koncesije sklapa župan, gradonačelnik Grada Zagreba, gradonačelnik ili općinski načelnik.
U raspravi je predstavnik predlagatelja odgovorio na pitanja koja su postavljali članovi Odbora a koja su se odnosila na pojašnjenja određenih odredaba Konačnog prijedloga ovoga Zakona, primjerice pitanje u svezi sanacije okoliša koju osigurava država na lokacijama visoko opterećenim opasnim otpadom.
Predstavnik Udruge općina obavijestio je članove Odbora da Udruga općina nije konzultirana u postupku predlaganja izmjena i dopuna ovoga Zakona.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OTPADU,
uz sljedeći
Amandman
I. Na članak 13.
U članku 13. u dodanom članku 56.a stavku 3. riječi: „ovlaštena osoba predstavničkog tijela županije odnosno Grada Zagreba, grada ili općine“ zamjenjuju se riječima: „izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave“.
Obrazloženje:
Predloženim amandmanom predlaže se da ugovor o koncesiji s odabranim najpovoljnijim ponuditeljem sklapa izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, a ne ovlaštena osoba predstavničkog tijela tih jedinica.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić