Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 30. sjednici održanoj 23. lipnja 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. lipnja 2009. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnim izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga ovoga Zakona, kojim se uređuju vrste državnih potpora poljoprivredi i ruralnom razvoju, uvjeti za ostvarivanje državnih potpora i njihovi korisnici te uređuju državne potpore poljoprivredi u obliku izravnih plaćanja poljoprivrednim gospodarstvima za razdoblje 2009. - 2010. godinu i mjere ruralnog razvoja.
Također, u uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja naglašeno je da je osnovni cilj donošenja novog Zakona o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju prilagodba domaćeg sustava potpore potporama Europske unije u području poljoprivrede te jačanje konkurentnosti poljoprivrednog sektora, osiguranja stabilnosti dohotka od poljoprivrede, zaštita okoliša i drugo.
U raspravi je većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona, pri čemu je iznijeto više pitanja vezanih za pojašnjenje određenih odredaba Konačnog prijedloga ovoga Zakona, primjerice, pitanje u svezi provedbe sustava savjetovanja korisnika poticaja, kriterija za ostvarivanje prava na poticaje i kontrolu korištenja sredstava, poticanja uzgoja egzotičnih kultura i dr., na koja je predstavnik predlagatelja odgovorio.
U raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem nije prihvatljivo rješenje predloženo člankom 5. Konačnog prijedloga ovoga Zakona, u dijelu kojim se utvrđuje obveza jedinicama lokalne samouprave da su za mjere iz svojih programa potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju dužne zatražiti prethodno odobrenje Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
Pored toga, u raspravi je ukazano da će jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave od 1. siječnja 2011. godine iz svojeg proračuna moći financirati mjere ruralnog razvoja, ali ne i mjere koje se temelje na cijeni, količini, jedinici proizvodnje i/ili jedinici sredstava za proizvodnju, a što će se negativno odraziti na razvoj poljoprivrednog sektora, obzirom na značajna ulaganja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u ovu namjenu.
Slijedom navedenog predstavnik predlagatelja odgovorio je da će Republika Hrvatska ulaskom u Europsku uniju morati primjenjivati pravila Europske unije vezana uz nacionalne državne potpore poljoprivredi, koje nisu u sklopu Zajedničke poljoprivredne politike, te da se takve potpore mogu dodjeljivati po strogim pravilima Europske unije, za čije će odobravanje biti odgovorno Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
Također, predstavnik predlagatelja pojasnio je mjere ruralnog razvoja koje će se sukladno odredbama ovoga Zakona moći poticati sredstvima državne potpore i sredstvima potpore jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (šest glasova "za" i jedan glas "protiv") odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O DRŽAVNOJ POTPORI POLJOPRIVREDI I RURALNOM RAZVOJU.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić