Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 1. sjednici održanoj 16. rujna 2020. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. rujna 2020. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da ove izmjene i dopune Zakona o koncesijama prije svega predstavljaju usklađivanje s Direktivom Europske unije. Mijenja se definicija gospodarskih subjekta, detaljnije se propisuje tko se smatra gospodarskim subjektom te preciziraju odredbe o sukobu interesa osoba uključenih u postupak davanja koncesije. Isto tako Zakonom se propisuje zabrana davanja koncesije u području obrane i sigurnosti, te brišu odredbe da Hrvatski sabor može zatražiti izmjenu ugovora o koncesiji ako to zahtjeva interes Republike Hrvatske.
Članovi Odbora u raspravi su posebno istaknuli da se pojasni pitanje brisanja odredbi koje su omogućavale Hrvatskom saboru da može zahtijevati izmjenu ugovora o koncesiji ako to zahtjeva interes Republike Hrvatske, te pojašnjenje odredbi o podugovaranju. Predstavnik predlagatelja je naglasio da je pitanje posebnog interesa Republike Hrvatske riješeno kroz odredbu koja propisuje da Hrvatski sabor može izmijeniti ugovor o koncesiji kada se utvrdi da je ugrožena nacionalna sigurnost, okoliš ili ljudsko zdravlje. Dok su odredbe o podugovaranju ovim izmjenama i dopunama Zakona su preciznije definirane i jasno je propisano kada je moguće sklapanje podugovora i ugovora o potkoncesiji.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da d o n e s e
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Penava, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
IVAN PENAVA