Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 69. sjednici održanoj 19. svibnja 2011., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, s Konačnim prijedlogom zakona, koji su predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. travnja 2011.
Odbor je u smislu članka 102. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Udruge gradova o predmetnom aktu.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga ovoga Zakona pri čemu je istaknuto da se predloženim rješenjima vrši usklađivanje ovoga Zakona s odredbama Zakona o općem upravnom postupku u pitanjima koja se odnose na određivanje službene osobe koja postupa u upravnom postupku, rokovima za žalbu protiv rješenja kojima se odlučuje o pravima i obvezama službenika i namještenika, rokovima za poništavanje i ukidanje rješenja i slično.
Nakon uvodnog obrazloženja članovi Odbora u raspravi su iznijeli slijedeća mišljenja, primjedbe i prijedloge:
Iznijeto je mišljenje prema kojem bi rješenje predloženo člankom 22. Konačnog prijedloga ovoga Zakona trebalo dopuniti na način da se omogući da i čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, dakle, općinksi načelnici, gradonačelnici, župani i gradonačelnik Grada Zagreba mogu odlučivati o privremenom premještaju službenika po potrebi službe, a ne da o tome sporazumno mogu odlučivati samo i isključivo pročelnici upravnih tijela tih jedinica.
Također, s tim u svezi iznijeto je mišljenje prema kojem bi trebalo omogućiti veću fleksibilnost kada je u pitanju privremeni premještaj službenika, na način da se omogući privremeni premještaj službenika između upravnih tijela, između upravnih tijela i trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, i obrnuto, kada to zahtijevaju potrebe službe.
U raspravi je ukazano na problem zapošljavanja stručnjaka za potrebe provođenja projekata u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave koji se financiraju iz fondova Europske unije.
Naime za realizaciju projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije, potrebno je na određeno vrijeme, a koje je nerijetko duže od tri godine, angažirati odgovarajuće stručnjake, što bi na odgovarajući način trebalo urediti ovim Zakonom.
Također, u raspravi su iznijete određene primjedbe koje se odnose na odredbe ovoga Zakona, a koje nisu predmet njegovih izmjena i dopuna, primjerice, ocjenjivanja zaposlenika, sadržaja rješenje o zapošljavanju, način dokazivanja radnog staža u slučaju kada je proveden u trgovačkom društvu ili ustanovi koja više ne postoji.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (pet glasova „za“ i dva glasa „uzdržana“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić