Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 25. sjednici održanoj 23. lipnja 2009. godine, Godišnji izvještaj o radu Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva za 2008. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Upravni odbor Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva, aktom od 20. travnja 2009. godine.
Odbor je navedeno Izvješće razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
U raspravi je konstatirano da Izvješće daje dosta podataka o Zakladi kao instituciji i njenom radu u protekloj (2008.) godini. Međutim, naglašeno je da nema dovoljno podatka iz kojih bi se moglo doći do ocjene stanja i razine razvijenosti civilnog društva u Hrvatskoj. Istaknuto je da su za saborsku raspravu upravo takvi podaci iznimno bitni, jer je Hrvatski sabor pri donošenju zakona o osnivanju Zaklade (članak 3.) kao njezinu temeljnu svrhu utvrdio promicanje i razvoj civilnog društva u Republici Hrvatskoj.
Iznesena je primjedba da su u Izvještaju dani zbirni podaci o broju odobrenih potpora po županijama, ali ne i o iznosima potpora, pa se ne može steći uvid o sudjelovanju udruga civilnog društva s područja pojedinih županija u raspodjeli ukupnih sredstava koja su izravno ili neizravno (putem regionalnih zaklada i mreža udruga civilnog društva) odobravana iz sredstava Zaklade. Nije vidljivo niti kakav je odnos broja udruga, broja građana koje one okupljaju i sredstava kojima raspolažu prema broju stanovnika županije, što bi mogao biti jedan od indikatora razvijenosti civilnog društva na području Republike Hrvatske.
Prema podacima iz Izvještaja proizlazi da su od ukupno 350 potpora u neke županije usmjerene svega po jedna ili dvije potpore, dok je u drugima taj broj daleko veći. Primjetno je i da je značajan broj prijava odbijen, odnosno da nakon razmatranja nije dobio podršku, međutim nema obrazloženja za to, koji su bili najčešći razlozi za neprihvaćanja zahtjeva za potporu. Postavljeno je pitanje da li se možda radi o nedovoljnoj educiranosti podnositelja zahtjeva i što Zaklada s tim u vezi poduzima ili ima namjeru poduzeti.
Istaknuto je da je prema zakonu Zaklada, uz financijsku, dužna pružati i stručnu potporu programima koji potiču održivost neprofitnog sektora, kao i građanske inicijative, filantropiju, volonterstvo, te druge programe kojima se unapređuju demokratske institucije društva i ostvaruje temeljna svrha Zaklade, što je bitna pretpostavka demokratskog i ukupnog društvenog razvoja.
Zbog svega navedenog, zatraženo je da Upravni odbor Zaklade naredne izvještaje koncepcijski uredi tako da se Hrvatskom saboru osigura cjelovit uvid u ostvarivanje zakonom utvrđene svrhe Zaklade, kao i u temeljne značajke razvoja civilnog društva u Republici Hrvatskoj.
Osim toga, zatraženo je da se sistematizacija teksta i formu izvješća prilagode potrebama rasprave u Hrvatskom saboru, obzirom da razmatrani Izvještaj ima u tom smislu određene nedostatke.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese slijedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Godišnji izvještaj o radu Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva za 2008. godinu.
2. Obvezuje se Upravni odbor Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva da izvještaje u narednom razdoblju koncepcijski uskladi s primjedbama i prijedlozima iznesenim u raspravi.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Šimu Lučina, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Šime Lučin