Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 18. sjednici održanoj 25. studenog 2025., Konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. studenog 2025.
Odbor je Konačni prijedlog ovog zakona razmatrao kao zainteresirano radno tijelo, a rasprava je provedena objedinjeno s raspravom o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2026. godinu, i projekcijama za 2027. i 2028. godinu.
Predstavnica predlagatelja uvodno je istaknula da se Zakonom omogućuje redovito izvršavanje svih prava i obveza Državnog proračuna RH za 2026. godinu, u skladu s ekonomskom i fiskalnom politikom te potrebama korisnika proračunskih sredstava. Posebno je naglašeno da se ovim Zakonom propisuje izvršavanje proračuna, opseg zaduživanja i davanja jamstava u ime Republike Hrvatske, upravljanje dugom općeg proračuna i financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze proračunskih korisnika, ovlasti Vlade, predsjednika Vlade, Ministarstva i ministra financija u izvršenju proračuna za svaku pojedinu godinu, kao i sankcije za neispunjavanje zakonskih obveza te druga važna pitanja.
Proračunska zaliha planira dopušteno zaduživanje na inozemnom i domaćem tržištu novca i kapitala određeno do iznosa od 9,09 milijardi eura, što predstavlja povećanje u odnosu na prethodnu godinu. Vrijednost državnih jamstava koje Vlada može dodijeliti iznosi do 435 milijuna eura, uključujući i iznos od 280 milijuna eura za izvanproračunske korisnike. Istaknula je i da su korisnici Državnog proračuna obvezni dostavljati Ministarstvu financija mjesečne planove plaćanja rashoda i izdataka, te da ograničenje ukupnog zaduživanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ostaje na razini do 5 % ostvarenih prihoda, izuzimajući EU projekte, potpomognuta područja te projekte energetske učinkovitosti.
Istaknula je da se Zakonom propisuju prava i obveze proračunskih korisnika, pravila preraspodjele proračunskih sredstava, detalji o privremenim obustavama isplata u slučaju nenamjenskog trošenja sredstava, kao i upravljanje namjenskim prihodima i povrat preplaćenih ili pogrešno uplaćenih iznosa. Dodatno, Vlada preuzima posebne obveze po kreditima ili zajmovima korisnika od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku. Zakonom se također predviđa mogućnost dodatnog zaduživanja iznad planiranog, u posebnim izvanrednim okolnostima, uz suglasnost Vlade, čime se održava fiskalna stabilnost i fleksibilnost državnog proračuna.
Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina je bez rasprave većinom glasova (8 glasova „ZA“ i 2 glasa „PROTIV“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2026. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof. dr. sc. Milorada Pupovca, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti Sanju Bježančević, potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Milorad Pupovac