Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je na 10. sjednici održanoj 4. srpnja 2012. godine Konačni prijedlog zakona izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2012. godine.
Odbor je ovaj Konačni prijedlog zakona razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja je u uvodnom obrazloženju istaknuo da je uvažena primjedba ovog Odbora kako je potrebno zakonom urediti mogućnost dolaska na Trg sv. Marka sudionicima koji su osobe s invaliditetom i osobe s teškoćama u kretanju kako bi sudjelovali u mirnom okupljanju i javnom prosvjetu i to iz smjera Kamenite ulice.
Predlagatelj nije uvažio prijedloge da se preispitaju odredbe koje se odnose na ograničenje broja sudionika, vrijeme održavanja mirnog okupljanja i javnog prosvjeda, te način održavanja javnih okupljanja, uz obrazloženje da su predloženim Zakonom u cijelosti uzeta u obzir stajališta Ustavnog suda izražena u Odluci od 6.07.2011., prema kojima pretpostavke za održavanje javnih okupljanja u blizini sjedišta Hrvatskoga sabora, Vlade i Ustavnog suda mogu biti strože u odnosu na opće pretpostavke koje vrijede za javna okupljanja na ostalim mjestima u Republici Hrvatskoj.
U raspravi je razmotren prijedlog pravobraniteljice za osobe s invaliditetom da se osobama s invaliditetom i osobama s teškoćama u kretanju pri mirnom okupljanju i javnom prosvjedu omogući pristup Trgu sv. Marka iz Mesničke ulice preko ulice A.G. Matoša, s čime se složila većina članova Odbora.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 „za“ i 2 „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOM OKUPLJANJU
uz sljedeći amandman na tekst Konačnog prijedloga zakona:
AMANDMAN
U članku 1. kojim se mijenja članak 11. u novom stavku 5. iza riječi „Kamenite ulice“ briše se točka i dodaju riječi „ odnosno ulice M. Mesnića preko ulice A.G. Matoša.“.
Obrazloženje:
Ovako predložena dopuna članka 1. predstavlja cjelovito rješenje za osobe s invaliditetom i osobe s teškoćama u kretanju koje se žele mirno okupiti i javno prosvjedovati na prostoru Trga sv. Marka.
Za svog izvjestitelja na sjednici Sabora Odbor je odredio dr.sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin