Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 3. sjednici, održanoj 7. prosinca 2016. godine Izvješće o radu Agencije za zaštitu osobnih podataka za 2015. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Agencija za zaštitu osobnih podataka, aktom od 27. lipnja 2016. godine. Odbor je navedeno Izvješće raspravio kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju ravnatelj Agencije za zaštitu osobnih podataka istaknuo je da je u izvještajnom razdoblju zaprimljeno 1308 predmeta koji se odnose na zahtjeve za zaštitu prava i davanje pravnih mišljenja iz područja zaštite osobnih podataka, od čega 142 predmeta upravnog postupka, 537 predmeta po zahtjevima za zaštitu prava i predstavkama građana i trećih osoba, 613 predmeta za davanjem pravnih mišljenja, te 16 predmeta vezanih za davanje određenih izvješća prema drugim tijelima. Broj evidentiranih predmeta porastao je za 32,1% u odnosu na 2014. godinu. Bilježi se i blagi porast broja donesenih upravnih akata koji su se odnosili na podnesene zahtjeve za zaštitu prava, jer ih je 2014. godine bilo 160, a 2015. godine 169, od čega 153 rješenja i 16 zaključaka. Od ukupno 153 rješenja koje je donijela Agencija, nezadovoljne strane pokrenule su 14 upravnih sporova, a zaprimljene su dvije presude u kojima je upravni sud odbio tužbe i potvrdio rješenja Agencije i jedna presuda u kojoj je poništeno rješenje Agencije zbog nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i predmet vraćen na ponovni postupak. Što se tiče prekršajnih postupaka tijekom 2015. godine Agencija je podnijela 4 optužna prijedloga sukladno odredbama članka 109. i 109.a Prekršajnog zakona. Osim toga, Agencija je izdala 572 pravna mišljenja, 460 odgovora na zahtjeve za zaštitu prava, 36 preporuka za unaprjeđenje zaštite osobnih podataka i uputa za daljnje postupanje, te 16 izvješća prema drugim tijelima.
U raspravi na Odboru postavljeno je pitanje medijskih pritisaka i napada na Agenciju. Odgovoreno je da ih je bilo vezano za objave imovinskih kartica dužnosnika koje su bile objavljene na mrežnim stranicama Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa putem obrasca ”Izvješće o imovinskom stanju dužnosnika”. Agencija je s tim u vezi ukazala Povjerenstvu na propuste u obradi osobnih podataka koji su bili javno objavljeni u prekomjernom opsegu. Također je ukazano da su da su objavljeni nepotpuni i neujednačeni podaci, na način da neka izvješća nisu sadržavala sve relavantne podatke, dok su druga izvješća sadržavala podatke za koje prema prema Zakonu o zaštiti osobnih podataka nije postojao pravni temelj za javnu objavu. Povjerenstvo nije prihvatilo argumentaciju Agencije te je dostavilo pisano očitovanje u kojem se pozvalo na zakonske ovlasti. S tim u vezi Agencija je provela postupak u kojem je donijela rješenje kojim je utvrdila povredu Zakona o zaštiti osobnih podataka. Nakon donošenja rješenja, Povjerenstvo je, protivno rješenju Agencije, uklonilo u cijelosti imovinske kartice s interneta i o tome obavijestilo javnost putem medija, aludirajući da se na takav čin odlučilo zbog rješenja koje je donijela Agencija. Nakon što je Agencija demantirala navode Povjerenstva, ono je nakon 4 dana ponovno objavilo Izvješće na internetu u opsegu koji je bio prilagođen rješenju Agencije, te podnijelo protiv rješenja Agencije tužbu pred upravnim sudom s prijedlogom odgodnog učinka tužbe. No, budući da je Povjerenstvo povuko tužbu u ovom upravnom sporu, Upravni sud u Zagrebu donio je rješanje o obustavi upravnog spora između Agencije i Povjerenstva.
Nadalje, ukazano je da pojedincima, pa tako i državnim i javnim službenicima, nije dovoljno jasno što je to osobni podatak, te je predloženo da se o tome provede edukacija, posebno državnih i javnih službenika. To je naročito važno kako bi se znalo koji se podaci mogu razmjenjivati među tijelima javne vlasti i drugim institucijama, da bi se izbjeglo višekratno prikupljanje istih podataka.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno ( s 9 glasova ”ZA” ) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Izvješće o radu Agencije za zaštitu osobnih podataka za 2015. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Jasen Mesić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Jasen Mesić