Odbor za informiranje, informatizaciju i medije

Izvješće Odbora za informiranje, informatizaciju i medije o Konačnom prijedlogu zakona o radu, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 461

Odbor za informiranje, informatizaciju i medije razmotrio je na 25. sjednici, održanoj 24. studenoga 2009. godine Konačni prijedlog zakona o radu, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. listopada 2009. godine.

Odbor je navedeni Konačni prijedlog zakona razmotrio kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se radi o Prijedlogu zakona kojim se usklađuje zakonska regulativa s propisima Europske unije. Njime su uređena osnovna pitanja individualnih i kolektivnih radnih odnosa, pitanje nadzora nad primjenom propisa o radu, prekršajne odgovornosti i prijelazno razdoblje.

U raspravi je skrenuta pozornost na članak 74. Prijedloga zakona. Radi se o zabrani otkazivanja ako je privremena nesposobnost uzrokovana ozljedom na radu ili profesionalnom bolešću. Naime, kod rada na neodređeno vrijeme (stavak 1.) poslodavac radniku ne može otkazati ugovor o radu u razdoblju privremene nesposobnosti za rad zbog liječenja i oporavka. No, u stavku 2. istog članka se kaže da zabrana ne utječe na prestanak ugovora o radu sklopljenog na određeno vrijeme. Postavljeno je pitanje da li to znači da radniku koji radi na određeno vrijeme može prestati radni odnos. Odgovoreno je da je tako, no da u tom slučaju radnik prema posebnim propisima i pravilnicima može ostvariti druga prava, naprimjer bolovanje i naknadu za bolovanje isto kao i radnik koji je zaposlen na neodređeno vrijeme.

Nadalje, upozoreno je na specifičnost medijskog tržišta, gdje su česte zlouporabe Zakona o radu, kao što je neplaćanje doprinosa, isplata na ruke, rad na ugovor o autorskom djelu, a nema niti kolektivnog ugovora. Kao tri grupe problema istaknuti su problemi vezani uz radno vrijeme, jer se radi i subotom i nedjeljom, s nedovoljno dnevnog i tjednog odmora,te manipuliranje s prekovremenim satima. Uz honorarni rad poseban problem je također i česti rad na određeno vrijeme. Odgovoreno je da se ti problemi javljaju i u drugim slobodnim profesijama, primjerice kod obrtnika ili odvjetnika. Što se tiče neregularnosti vezanih za isplatu osobnog dohotka ili honorara, rečeno je da je to u nadležnosti Porezne uprave i Financijske policije.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( s 5 glasova ”ZA”, 3 glasa ”PROTIV” i 1 ”SUZDRŽANIM” glasom) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći

ZAKLJUČAK

Podržava se donošenje Zakona o radu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Ljubica Lukačić, potpredsjednica Odbora.

POTPREDSJEDNICA ODBORA
     
Ljubica Lukačić