Odbor za informiranje, informatizaciju i medije razmotrio je na 22. sjednici, održanoj 9. srpnja 2009. godine Prijedlog zakona o elektroničkim medijima, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. srpnja 2009. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona razmotrio kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja istakla je da će se predloženim zakonom usvojit odredbe Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama, Direktive 98/87/EZ o pravnoj zaštiti usluga koje se temelje na uvjetovanom pristupu i usluga koje pružaju uvjetovani pristup i dijelom odredbe Direktive 206/114/EZ o zavaravajućem i usporednom oglašavanju. Nadalje, naglasila je da se kod izrade ovog Prijedloga zakona vodilo računa o potrebi donošenja propisa koji će biti u skladu s modernim razvojem tehnike, načelom slobode medija i potrebom promicanja javnog interesa u obavljanju djelatnosti pružanja audiovizualnih medijskih usluga, te da je o Prijedlogu zakona provedena javna rasprava.
U raspravi na Odboru skrenuta ja pozornost da će se za pružatelje medijskih usluga, uz postojeće medijske usluge televizije i radija, urediti mogućnost pružanja novih usluga kao što su audiovizualne usluge na zahtjev, te korištenje svih dostupnih načina distribucije (zemljske, satelitske, kabelske i internetom), pa to, po mišljenju članova Odbora, može biti i mogući izvor zlouporaba. Posebno je upozoreno na članak 79. Prijedloga zakona kojim se regulira postupak davanja dopuštenja (licence) za satelitski, internetski i kabelski prijenos audiovizualnog i/ili radijskog programa, jer se ostavlja mogućnost da se zahtjev odbije, što omogućava političko arbitriranje, a to je posebno važno kod lokalnih TV i radio postaja.
Također, postavljeno je i pitanje da li je ovim Prijedlogom zakona vlasništvo medija uređeno na transparentan način, kao i svi oblici pružanja medijskih usluga, te da li je način rada samog Vijeća za elektroničke medije i Agencije za elektronike medije transparentan. Predstavnica predlagatelja odgovorila je da je pitanje vlasništva regulirano člankom 52., te da je, gdje god je to bilo moguće u Prijedlogu zakona, uvedena obveza javnosti.
Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio jednoglasno (sa 7 glasova ”ZA”) predložiti Hrvatskom saboru sljedeće
Z A K L J U Č K E
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o elektroničkim medijima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi, uputit će se predlagatelju da ih razmotri kod izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Ljubica Lukačić, potpredsjednica Odbora.
POTPREDSJEDNICA ODBORA
Ljubica Lukačić