Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske Hrvatskoga sabora na 7. sjednici održanoj 14. srpnja 2008. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske.
Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske, raspravljao je o navedenom prijedlogu zakona kao zainteresirano radno tijelo Hrvatskog sabora.
Predstavnik predlagatelja obrazložio je potrebu izmjena i dopuna Zakona o strancima koji je se primjenjuje od 01. siječnja 2008. godine.
Važeći zakon usklađen je s petnaest smjernica EU-a a potrebe izmjena i dopuna Zakona pokazale su se tijekom primjene Zakona i plod su gospodarskih potreba Republike Hrvatske. Iste su bile poticane i od strane različitih tvrtki, predstavnika udruga i vjerskih zajednica.
Prema ovim izmjenama i dopunama proširene su kategorije stranaca koji mogu podnijeti zahtjeve za privremeni boravak u policijskim upravama u Hrvatskoj; proširena je kategorija stranaca koji mogu podnijeti zahtjev za privremeni i stalni boravak; proširena je kategorija koja se odnosi na vjerske službenike, akreditirane novinare, ključno osoblje trgovačkih društava itd.
Proširuje se kategorija stranaca koji mogu raditi bez radne odnosno poslovne dozvole pa tako bez radne dozvole mogu raditi i studenti koji dolaze na praksu u diplomatskim misijama, odnosno konzularnim uredima svoje matične države, predstavnici i osoblje vjerskih zajednica koji obavljaju poslove vezane uz vjersku ili karitativnu službu.
Novost u predloženim izmjenama i dopunama zakona jest i odobravanje privremenog boravka na godinu dana strancima, državljanima država članica Europskog ekonomskog prostora, koji u Hrvatskoj borave i koriste vlastite objekte za stanovanje. U raspravi su neki članovi Odbora iznijeli stav kako takve odredbe mogu utjecati na domicilnu demografsku sliku nekih općina i gradova.
U nastavku rasprave iznesene su i dvojbe u svezi s odredbom članka 2. Zakona o strancima. Ovim članom se i pripadnike hrvatskog naroda koji nemaju hrvatsko državljanstvo tretira na isti način kao strance glede kretanja, boravka i rada što djeluje destimulirajuće na njihov dolazak i boravak u Hrvatskoj.
Suprotno ovom stavu izneseno je mišljenje koje ukazuje na opasnost drugačijeg definiranja ovog članka što zbog međunarodnog prava a što zbog mogućih zlouporaba.
Vezano za ovu problematiku kao i za pitanja dobivanja hrvatskog državljanstva Odbor je prihvatio prijedlog predstavnika predlagatelja da se jedna tematska sjednica održi u Upravi za inspekcijske i upravne poslove MUP-a, kako bi se zastupnici upoznali s postupcima ali i problemima u donošenju odluka iz ove oblasti.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Bagarić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Ivan Bagarić