Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske Hrvatskoga sabora na svojoj 6. sjednici održanoj 3. srpnja 2008. godine razmotrio je Prijedlog zakona o područjima posebne državne skrbi, s Konačnim prijedlogom zakona P.Z.E. br. 117, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske , aktom od 20. lipnja 2008. godine
Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske, raspravljao je o navedenom prijedlogu zakona kao zainteresirano radno tijelo Hrvatskog sabora.
Predstavnica predlagatelja obrazložila je potrebu donošenja novog Zakona o područjima posebne državne skrbi jer je zbog brojnih (ukupno 11) izmjena Zakona o područjima posebne državne skrbi koji je donesen 1996. došlo do pogrešne numeracije članaka i jer je postojeći Zakon potrebno uskladiti s stečevinom Europske unije u dijelu koji se odnosi na porezne olakšice poduzetnicima na područjima posebne državne skrbi.
Porezne olakšice zadržat će se kroz određeno vremensko razdoblje, ali uz postupno smanjivanje postojećih poreznih olakšica kroz jednaka trogodišnja razdoblja do maksimalnih devet godina za prvu skupinu područja posebne državne skrbi, odnosno do maksimalno šest godina za drugu i treću skupinu područja posebne državne skrbi.
Operativne potpore poduzetnicima će se smanjivati ali ostaju regionalne potpore i njihov potencijal je povećan.
Gradovima i općinama na područjima posebne državne skrbi osiguravaju se dodatni prihodi s osnova poreznih prihoda i naknada za iskorištavanje mineralnih sirovina a dodatna sredstva osiguravaju se i gradovima i općinama koji na svom području imaju vodo zaštitno područje, nacionalni park, strogi rezervat, park prirode ili posebni rezervat jer imaj veće troškove za izgradnju infrastrukture.
Subvencije prijevoza učenika srednjih škola u potpunosti će financirati Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa.
Iz važećeg Zakona o područjima posebne državne skrbi preuzeta su rješenja stambenog zbrinjavanja a u ta rješenja su unesene potrebne izmjene u interesu stanovnika posebnih područja državne skrbi i u interesu Hrvatske.
Članovi Odbora u raspravi su iznijeli pitanja i bojazni useljenika koji su prije 2002. od države dobili građevinski materijal i sagradili kuće ali nisu dobili zemljište. Zemljište je bilo uknjiženo na Republiku Hrvatsku.
Navedeno je kako su neki od useljenika prodali svoje kuće u BiH te sredstva uložili u izgradnju kuća u kojima sada žive. U to vrijeme nije postojala zabrana prodaje kuća koje su neki imali u BiH a kuće su bili prisiljeni prodati jer građevinski materijal ne pokriva ni 1/3 ukupnih troškova izgradnje obiteljske kuće.
Predstavnici predlagatelja su potvrdili da je uknjižba realan problem na cijelom području posebne državne skrbi. Prošle godine se počelo s uknjižbom zgrada i stanova i darivanjem zemljišta ali sve ide dosta sporo jer Državno odvjetništvo inzistira na zemljišno knjižnom postupku.
Od predstavnika predlagatelja članovi Odbora zatražili su tumačenja članka 10. te članka 33. Zakona. Predstavnik predlagatelja je dao tumačenja koja se članovima Odbora čini prihvatljivim a amandmane spominjane u raspravi nepotrebnim.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
ZAKONA O PODRUČJIMA POSEBNE DRŽAVNE SKRBI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Bagarić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Ivan Bagarić