Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 24. sjednici održanoj 4. lipnja i nastavku sjednice održane 5. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o rudarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. svibnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja pojasnio je da je Nacionalnim programom Republike Hrvatske za pristupanje EU za 2009. godinu predviđeno donošenje novog Zakona o rudarstvu kojim se provodi usklađivanje sa Direktivom 94/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 1994. i to u dijelu koji se odnosi na naftu i plin. Ovim Zakonom propisana su veća jamstva glede tržišnog natjecanja u propisanom postupku davanja odobrenja za istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina temeljem javnog natječaja i koncesija. Tako javni natječaj za davanje odobrenja za istraživanje ugljikovodika i koncesiju za eksploataciju polja ugljikovodika propisuje ministarstvo nadležno za rudarstvo i objavljuje ga u službenom listu Europske zajednice najmanje 90 dana prije krajnjeg roka za podnošenje prijava.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O RUDARSTVU
sa sljedećim amandmanima
AMANDMAN 1:
U članku 48., stavak 2., točka 6. briše se, a točka 5. mijenja se tako da u novom tekstu glasi: „određivanje eksploatacijskog polja“.
Obrazloženje:
Izmjena članka 48. stavka 2., točke 5. i brisanje točke 6. potrebno je radi usklađivanja s člankom 24. i 52. prijedloga ovog zakona. U protivnom bi se Republici Hrvatskoj za ishođenje lokacijske dozvole i rješavanje imovinsko-pravnih odnosa nametnule nepotrebno velike financijske obveze na teret proračuna.
AMANDMAN 2:
U članku 132. stavak 2. briše se i u novom tekstu glasi:
(2) Ministar nadležan za rudarstvo donijeti će podzakonske propise za koje je ovlašten temeljem ovog Zakona najkasnije u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.
Obrazloženje:
Izmjena članka 132. stavka 2. potrebna je radi nemogućnosti kvalitetne izrade 14 pravilnika temeljem odredbi Zakona o rudarstvu u roku od 30 dana, kako je to bilo predviđeno dosadašnjim tekstom prijedloga zakona. Navedeni rok se produžuje s 30 dana na 6 mjeseci zbog toga što su člankom 134. ovog zakonskog prijedloga ostavljeni na snazi podzakonski propisi navedeni tim člankom.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Dragan Kovačević