Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 8. sjednici održanoj 4. srpnja 2012., razmotrio je Prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2012., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju, predstavnica predlagatelja pojasnila je da se ovim zakonskim prijedlogom preciznije definira JPP i to u dijelu koji se odnosi na obvezne rizike koji mora preuzeti privatni partner, jasnije određuje sadržaj ugovora o JPP, propisuje dokumentacija koja čini prijedlog projekta JPP-a, skraćuje vrijeme izdavanja suglasnosti Ministarstva financija i Agencije sa 180 na okvirno vrijeme od 30 dana te određuje kriterij ekonomski napovoljnije ponude kao jedini kriterij odabira privatnog partnera.
U raspravi koja je uslijedila istaknute su prednosti modela JPP-a koje se očituju kroz lakšu mogućnost i niže troškove financiranja kao i preciznije definiranje troškova održavanja građevina. Pojašnjeno je da se u slučaju financijske nemogućnosti zatvaranja projekta JPP od strane jedinice lokalne uprave odnosno samouprave, isti može financirati, pod određenim uvjetima, putem Europskih fondova. U raspravi je ukazano na važnost izdavanja prethodne suglasnosti Ministarstva financija u procesu odobravanja prijedloga projekta JPP. Predstavnica predlagatelja izvjestila je članove Odbora da je ovaj zakonski prijedlog usklađen sa pravnom stečevinom Europske unije vezano uz poglavlje 5. kao i da je u fazi njegova donošenja o tekstu Prijedloga zakona u Republici Hrvatskoj provedena opsežna javna rasprava. Istaknuto je da se modelom JPP postiže učinkovitije upravljanje izgrađenim objektima. Također je pojašnjeno da projekti JPP kod kojih su prihodi veći od troškova predstavljaju koncesijske modele. Svi sudionici u raspravi podržali su donošenje ovoga zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti d o n o š e n j e
ZAKONA
O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Igora Rađenovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Rađenović