Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 26. sjednici održanoj 30. lipnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu plina, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. lipnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da su osnovni razlozi za donošenje ovoga Zakona potreba potpunog usklađenja s novim Zakonom o koncesijama kojim se određuju unificirani elementi na razini cjelokupnog sustava tržišta plina (postupak dodjele, pravna zaštita i sl.). Time će se postići veća učinkovitost i transparentnost sustava kao i olakšati primjenu korisnicima. Zakonom se uvodi obveza pribavljanja mišljenja Hrvatske energetske regulatorne agencije o petogodišnjem planu razvoja mreže proizvodnih plinovoda, transportnih sustava, distribucijskog sustava, sustava skladišta plina i terminala za ukapljeni prirodni plin (UPP).
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU PLINA
uz sljedeće amandmane:
AMANDMAN I.:
U članku 8. stavku 1. i 2. izmijenjenog članka 15. riječi „nadležno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“ zamjenjuju se riječima „predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“.
Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuje da je davanje koncesije u nadležnosti predstavničkog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave.
AMANDMAN II.:
U članku 10. stavku 1. izmijenjenog članka 17. riječi „Nadležno tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave“ zamjenjuju se riječina „Izvršno tijelo jedinice lokalne (regionalne) samouprave“.
U članku 10. stavku 2. točki 1. i stavku 4. izmijenjenog članka 17. brišu se riječi „nadležnog tijela“.
Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuje da je objavljivanje namjere za davanje koncesije u nadležnosti izvršnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave te se nomotehnički uređuje izričaj.
AMANDMAN III.:
U članku 12. izmijenjenog članka 19. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. podstavku 2. riječi „visina naknade za koncesiju propisana Uredbom o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava“ zamjenjuju se riječima „procijenjeni godišnji iznos naknade za koncesiju na temelju Uredbe o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava.“
Obrazloženje:
Ovim amandmanom jasno se određuju kriteriji za dodjelu koncesije kao procijenjeni godišnji iznos naknade na temelju procijenjenih ukupnih prihoda od obavljanja djelatnosti, a na temelju Uredbe o visini i načinu plaćanja naknade za koncesiju za distribuciju plina i koncesiju za izgradnju distribucijskog sustava, koju donosi Vlada RH.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof.dr.sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Dragan Kovačević