Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 23. sjednici održanoj 20. svibnja 2009., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. svibnja 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja izvijestila je Odbor da se ovim Zakonom kao novina uvodi institut kolektivne zaštite potrošača kojim se omogućava pojedinim osobama da u svoje ime, a u interesu zaštite svih potrošača, podignu tužbu na trgovačkom sudu protiv onih trgovaca ili njihovih udruženja čije je postupanje u suprotnosti s propisima o zaštiti potrošača. U svrhu kvalitetnije zaštite potrošača povećan je broj centara za mirenje, uvedena mogućnost sufinanciranja rada savjetovališta za zaštitu potrošača, te utvrđena obveza trgovcima da prigodom prodaje svojih proizvoda potrošaču moraju predati sve propisane isprave koje je pripremio proizvođač. Zakonom su također proširene ovlasti Državnog inspektorata te implementirane odredbe koje propisuju u kojem slučaju ponašanje trgovaca ima obilježje nepoštene poslovne prakse.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI POTROŠAČA
sa sljedećim AMANDMANOM:
U članku 54. stavak 4. mijenja se i glasi:
„4. Sredstva za troškove mirenja pred centrima za mirenje i postupke pred Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatske obrtničke komore iz stavka 1. ovog članka osiguravaju se u Državnom proračunu.“
Iza stavka 4. dodaju se novi stavci 5. i 6. koji glase:
„5. Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska obrtnička komora će uz suglasnost ministra nadležnog za zaštitu potrošača donijeti odluku o troškovima u postupcima pred Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatske obrtničke komore.“
„6. Ministar nadležan za poslove zaštite potrošača temeljem javnog natječaja donosi odluku o financijskoj potpori za nadoknađivanje troškova mirenja pred centrima za mirenje.“
Obrazloženje:
Budući da se potrošački sporovi vode samo pred dva suda časti – Sudom časti Hrvatske gospodarske komore i Sudom časti Hrvatke obrtničke komore, nije logično da se sredstva za financiranje troškova tih postupaka osiguravaju temeljem javnog natječaja. Stoga bi, u pogledu financiranju postupaka pri sudovima časti, bilo potrebno zadržati rješenje iz važećeg Zakona o zaštiti potrošača.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina prof. dr. sc. Dragana Kovačevića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Dragan Kovačević