Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 58. sjednici održanoj 16. rujna 2015. razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2015. godinu sa pripadajućim privicima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. rujna 2015. godine.
Odbor je o navedenom Prijedlogu Državnog proračuna raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvijestio je da se ovim izmjenama i dopunama Državnog proračuna i financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2015. godinu usklađuju proračunski planovi s ostvarenim financijskim rezultatima tijekom godine. Zbog boljeg ostvarenja prihoda proračuna i ugrađenih dodatnih mjera financijske konsolidacije očekuje se porast bruto domaćeg proizvoda za 2015. godinu od 1,1 %.
U uvjetima rasta BDP-a većeg od očekivanog ukupni proračunski prihodi povećavaju se za 1,8 milijardi kuna u odnosu na one planirane proračunom za 2015. godinu. Najznačajnija povećanja prihoda u odnosu na plan očekuju se kod poreza na dodanu vrijednost, trošarina te poreza na dobit. Nešto slabiji rezultat od plana očekuje se kod prihoda od doprinosa i to zbog manje uplate sredstava iz drugo mirovinskog stupa te prihoda od prodaje proizvedene dugotrajne imovine zbog slabog interesa za kupnju iste. Proračunski prihodi slijedom navedenog u 2015. godini trebali bi iznositi 108,2 milijarde kuna umjesto planiranih 106,5 milijarde kuna.
Planirani rashodi u 2015. godini povećavaju se sa 119, 0 milijardi kuna na 120,7 milijardi kuna što je povećanje od 1,7 milijardi kuna. Gledajući po svojoj namjeni navedeno povećanje rashoda prvenstveno je rezultat povećanog ulaganja u obrazovanje (743 milijuna kuna) opće javne usluge (571 milijun kuna) socijalnu zaštitu ( 343,9 milijuna kuna) te zdravstvo (336,2 milijuna kuna). Pojašnjeno je da se rashodi koji se financiraju iz izvora koji utječu na visinu manjka proračuna opće države povećavaju za 997, 8 milijuna kuna dok se preostalo povećanje i to u iznosu od 744, 4 milijuna kuna odnosi na rashode koji se financiraju iz ostalih izvora i ne utječu na visinu manjka proračuna opće države, a odnose se na vlastite prihode, prihode od posebne namjene, pomoći i donacija.
Slijedom ukupno planiranih prihoda u iznosu od 108,2 milijarde kuna te ukupno planiranih rashoda u iznosu od 120,7 milijardi kuna, manjak Državnog proračuna za 2015. godinu planiran je u iznosu od 12,5 milijardi kuna ili 3,8% bruto domaćeg proizvoda.
Novim planom za 2015. godinu prihodi poslovanja izvanproračunskih korisnika planirani su u iznosu od 29,2 milijarde kuna što je povećanje od 137,6 milijuna kuna. Rashodi poslovanja izvanproračunskih korisnika su novim planom za 2015. godinu planirani u iznosu od 26,5 milijardi kuna, što je za 116,5 milijuna kuna više od prethodnog plana.
U raspravi koja je uslijedila iznesen je podatak da su neke od jedinica lokalne samouprave s osnova poreza na dohodak i prireza pali sa prihodima za oko 15%. Obzirom na navedeno sugerirano je da se putem Državne riznice tim općinama da kratkoročna financijska pomoć kako bi prevladale trenutnu nelikvidnost. Također je ukazano na problem nemogućnosti dobivanja podataka o poreznim prihodima u podružnicama porezne uprave na području pojedine jedinice lokalne samouprave.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 6 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržana“ odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2015. GODINU
te sljedećih odluka:
- Odluke o izmjenama i dopuna Financijskog plana Hrvatskih voda za 2015. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopuna Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2015. godinu,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Centra za restrukturiranje i prodaju,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,
- Odluke o izmjenama i dopuna Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka,
- Odluke o izmjenama i dopunama Financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje,
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Ivu Jelušića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivo Jelušić