Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 12.sjednici održanoj 12. lipnja 2012.godine, Izvješće o obavljenoj reviziji Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu koje je, sukladno odredbi članka 6. stavka 3. Zakona o državnoj reviziji, predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Državni ured za reviziju.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću, kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik Državnog ureda za reviziju istaknuo je da su revizijom obuhvaćeni poslovni procesi koji su u okviru Ministarstva financija organizirani u Državnoj riznici, a odnose se na pripremu i izvršavanje proračuna, državno računovodstvo, te upravljanje gotovinom i javnim dugom. Korištene su informacije i podaci i od drugih ustrojstvenih jedinica Ministarstva financija, te podaci pribavljeni u okviru revizijskih postupaka korisnika državnog proračuna. U predmetnom Izvješću za 2011. godinu prezentirani su i podaci o provjeri izvršenja naloga i preporuka koje je Državni ured za reviziju utvrdio prilikom revizije za 2010. godinu. Tako su navedeni nalozi i preporuke u postupku izvršenja, kao i oni prema kojima nije postupljeno ili koji se ponavljaju. Nalozi i preporuke DUR-a koji nisu izvršeni u okviru obavljene revizije za 2010. godinu odnose se na: nepotpunost podataka o potraživanjima za prihode državnog proračuna i državnu imovinu u Glavnoj knjizi državnog proračuna, namjenske i vlastite prihode, provedbene proračunske propise, na prihode od prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, kontrolu ulaznih računa distributera plina i električne energije, decentralizirana sredstva, zaduživanje i sredstva proračunske zalihe. Revizijom za 2011. godinu utvrđene su nepravilnosti i propusti koji se odnose na: računovodstvo državnog proračuna, financijsko izvještavanje, prihode, rashode, račun financiranja, državna jamstva i proračunsku zalihu, a utjecali su na izražavanje uvjetnog mišljenja.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- Državni ured za reviziju već nekoliko godina, nakon obavljene revizije Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske, izražava uvjetno mišljenje o tom dokumentu. Jedan od razloga davanja uvjetnog mišljenja za obavljenu reviziju u 2011. godini odnosi se na naloge i preporuke DUR-a, koji su dani u okviru revizije Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu a nisu izvršeni. Iz iznijetih podataka Državnog ureda za reviziju proizlazi da država nije bila dobar gospodar u 2011. godini. Naime, prema iznijetom mišljenju najveći problem državnog proračuna za 2011. godinu predstavlja prihodna strana proračuna. Naime, u Glavnoj knjizi državnog proračuna, kao i glavnim knjigama proračunskih korisnika, nema podataka o potraživanjima koja su na temelju zakona prihodi državnog proračuna. Također nema podataka o državnoj imovini za koju je nadležna Agencija za upravljanje državnom imovinom, tako da država nije mogla staviti u funkciju tu imovinu. Revizijom je utvrđeno da postoji nejednakost iskazanih uplata koje se vode u Registru koncesija u odnosu na podatke o prihodima od naknada za koncesije evidentirane u Glavnoj knjizi državnog proračuna, a također je otežano praćenje naplate zbog nemogućnosti uvida u povijesne podatke o stanju duga koncesionara. U Glavnoj knjizi državnog proračuna nisu evidentirana potraživanja za otplate glavnica i kamata za zajmove lučkih uprava. Jamstva za kredite HBOR-a nisu evidentirana u okviru aktivnih jamstava na dan 31. prosinca 2011. godine. Sredstva proračunske zalihe trebaju se koristiti za nepredviđene namjene, a revizijom je utvrđeno da su iz proračunske zalihe u 2011. godini izvršeni rashodi za iste namjene kao i prethodnih godina, stoga su bili predvidivi, što znači da su se mogli planirati.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu, koji je Hrvatskome saboru dostavio Državni ured za reviziju
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.