Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 38. sjednici, održanoj 31. siječnja 2018. godine, Izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabranih s liste grupe birača za 2016., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu s člankom 32. stavak 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 19. prosinca 2017. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Izvješću na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, KLASA: 022-03/17-12/95, URBROJ: 50301-25/06-18-5, od 24. siječnja 2018. godine, u kojem se navodi da Vlada Republike Hrvatske nema primjedbi na predmetno Izvješće.
Uvodno je predstavnica Državnog ureda za reviziju, pomoćnica glavnog državnog revizora, istaknula da prema Zakonu o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, Državni ured za reviziju mora svake godine obaviti reviziju političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i članova predstavničkih tijela lokalnih jedinica. U skladu s navedenim, Državni ured za reviziju je u 2017. obavio reviziju svih sudionika političkih aktivnosti koji su u 2016. ostvarili prihode, odnosno imali vrijednost imovine iznad sto tisuća kuna ili im je u prošloj reviziji izraženo nepovoljno mišljenje, a to je: 16 parlamentarnih i 19 izvanparlamentarnih političkih stranaka (ukupno 35 političkih stranaka), 8 nezavisnih zastupnika te tri člana predstavničkih tijela lokalnih jedinica. Osim spomenutog, obavljen je uvid u financijske izvještaje za 2016., i to za: 51 izvanparlamentarnu političku stranku, 44 člana predstavničkih tijela lokalnih jedinica, koji do lipnja 2017. nisu dostavili godišnje financijske izvještaje sa sastavnim dijelovima (godišnji program rada, financijski plan te izvještaj o primljenim donacijama) te uvid u financijske izvještaje članice predstavničkog tijela lokalne jedinice, koja je ostvarila prihode iznad sto tisuća kuna. Revizijom političkih stranaka izražena su: 22 bezuvjetna, 12 uvjetnih i jedno nepovoljno mišljenje, za Bošnjačku demokratsku stranku Hrvatske. Za sve nezavisne zastupnike izraženo je bezuvjetno mišljenje. Za dva člana predstavničkih tijela lokalne jedinice izražena su bezuvjetna, a za jednog uvjetno mišljenje.
Ukupni prihodi revizijom obuhvaćenih političkih stranaka iznosili su 147,4 milijuna kn, od čega se na prihode iz proračuna odnosi 114,7 milijuna kn. Prihodi parlamentarnih političkih stranaka iznosili su 135,3 milijuna kn. Ukupni rashodi političkih stranaka iznosili su 135,5 milijuna kn. Nezavisni zastupnici su ostvarili 3 milijuna ukupnih prihoda i 2,8 milijuna rashoda.
Revizijom političkih stranaka, utvrđene su nepravilnosti, koje se odnose na izvršenje naloga i preporuka iz prošle revizije, djelokrug i unutarnje ustrojstvo, sustav unutarnjih kontrola, planiranje i računovodstveno poslovanje te prihode i rashode.
Osim spomenutog, Ured je obavio i provjeru dostave godišnjih financijskih izvještaja za političke stranke, nezavisne zastupnike i članove predstavničkih tijela lokalnih jedinica kojima je mandat u tijeku. Financijske izvještaje je dostavilo 128 političkih stranaka, od toga 115 u propisanom roku, 13 izvan propisanog roka, dok 43 političke stranke nisu dostavile financijske izvještaje, uz napomenu da je 171 politička stranka bila obvezna dostaviti financijske izvještaje za 2016. Svi nezavisni zastupnici su dostavili financijske izvještaje u propisanom roku. Od 916 članova predstavničkih tijela kojima je mandat započeo nakon lokalnih izbora održanih u 2013., odnosno prijevremenih izbora (održanih u 2014., 2015. i 2016.), 886 je dostavilo financijske izvještaje, a 30 članova predstavničkih tijela nije dostavilo financijske izvještaje do studenoga 2017.
Obavljena je također provjera objave financijskih izvještaja političkih stranaka i nezavisnih zastupnika. Svoje financijske izvještaje objavilo je 99 političkih stranaka, dok 72 izvanparlamentarne političke stranke nisu objavile financijske izvještaje. Svi nezavisni zastupnici 9. saziva Hrvatskoga sabora su objavili financijske izvještaje na mrežnim stranicama. Državni ured za reviziju je o svim utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe obavijestio Državno odvjetništvo i dostavio cjelokupnu dokumentaciju.
Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabranih s liste birača za 2016.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.