Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 25. sjednici, održanoj 12. srpnja 2017. godine, Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova Europske unije, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu s odredbom članka 9. Zakona o Državnom uredu za reviziju, dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 30. svibnja 2017. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Izvješću na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, KLASA: 022-03/17-12/41, URBROJ: 50301-25/05-17-7, od 6. srpnja 2017. godine, u kojem se ističe da Vlada nema primjedbi na predmetno Izvješće.
Uvodno je predstavnica Državnog ureda za reviziju, pomoćnica glavnog državnog revizora, istaknula da je JASPERS neovisno i savjetodavno tijelo Europske komisije koje pomaže državama korisnicama u pripremi projekata za povlačenje sredstava iz fondova Europske unije, a s ciljem bolje pripreme projekata u svim fazama te pomaže pri izradi strateških dokumenata i jačanju administrativnih kapaciteta.
Revizijom su obuhvaćena Upravljačka tijela nadležna za provedbu OP-a iz programskog razdoblja 2007. - 2013. te programskog razdoblja 2014. - 2020. u RH i druga tijela nadležna za provedbu projekata, odabrana metodom uzorka. Ukupno je bilo obuhvaćeno 10 subjekata, od čega četiri ministarstva (Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike i Ministarstvo znanosti i obrazovanja) te Hrvatske vode, CarNET, Sveučilište u Rijeci, Hrvatske ceste, HŽ Infrastruktura i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Osnovni cilj revizije bio je ocijeniti učinkovitost utjecaja JASPERS-a na podnesene projektne prijedloge, dok su posebni ciljevi revizije, između ostalog, bili: ispitati ulogu i odgovornosti nadležnih tijela RH, provjeriti i ocijeniti suradnju s JASPERS-om, provjeriti prosjek trajanja poduzetih aktivnosti JASPERS-a, na temelju odabranog uzorka projekata utvrditi utječe li JASPERS na brže odobrenje projektnih prijedloga, kao i na njihovo uspješnije provođenje te utvrditi je li korištenjem JASPERS-a ostvareno uspješnije povlačenje sredstava iz fondova EU. Na temelju činjenica utvrđenih revizijom, Državni ured za reviziju ocijenio je da je utjecaj programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova EU djelomično učinkovit.
S obzirom na to da subjekti revizije ne postupaju u cijelosti u skladu s nadležnostima i odgovornostima, što je utjecalo na povlačenje sredstava iz fondova Europske unije, Državni ured za reviziju dao je preporuke te je mišljenja da bi njihova provedba pridonijela otklanjanju utvrđenih slabosti i propusta, čime bi se povećala učinkovitost utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge RH za sufinanciranje iz fondova EU-a, a time i povlačenje sredstava iz fondova Europske unije.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske, državna tajnica u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije, istaknula je da je Ministarstvo u cijelosti prihvatilo izvješće i preporuke te pristupilo njihovoj provedbi. Posebno se osvrnula na problem edukacije i kapaciteta za pripremu i provedbu projekata te je istaknula da Ministarstvo poduzima aktivnosti na rješavanju tog problema.
U raspravi je postavljeno pitanje o alokaciji sredstava po programima iz područja turizma te je iznesena primjedba da zbog kašnjenja odluka od strane Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije u praksi dolazi do problema u realizaciji projekata.
Nakon rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (9 glasova „ZA“), predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak
Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova Europske unije
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.