Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 32. sjednici
održanoj 21. svibnja 2009.godine, Prijedlog godišnjeg izvješća o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 07. svibnja 2009. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Sukladno odredbama članka 108. stavaka 1. i 2. i članka 110. stavka 2. Zakona o proračunu Vlada Republike Hrvatske uputila je Hrvatskom saboru na donošenje Prijedlog godišnjeg izvješća o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu koji sadrži: Prikaz ukupnih prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka; Posebni dio Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu po proračunskim korisnicima; Izvješće o zaduživanju na domaćem i inozemnom tržištu novca i kapitala u 2008. godini; Izvješće o danim državnim jamstvima i izdacima po državnim jamstvima u 2008. godini; Izvješće o korištenju proračunske zalihe u 2008. godini; Izvješće financijskih planova izvanproračunskih korisnika u 2008. godini; Deficit općeg proračuna u 2008. godini.
U uvodnom obrazloženju predstavnica Vlade Republike Hrvatske ukratko je istaknula najbitnije makroekonomske pokazatelje koji su obilježili 2008. godinu, podatke o ostvarenju prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Državnog proračuna u toj godini.U 2008. godini realni rast bruto domaćeg proizvoda iznosio 2,4%, što je usporavanje od 3,1 postotni bod u usporedbi s 2007. godinom. Nominalno je BDP u 2008. godini iznosio 342,2 milijarde kuna, što predstavlja nominalni rast od 8,9% u odnosu na 2007. godinu. Industrijska proizvodnja ostvarila je međugodišnji rast u 2008. godini od 1,2%, što u usporedbi s 2007. godinom predstavlja usporavanje od 3,7 postotnih bodova. Ukupni prihodi državnog proračuna za 2008. godinu ostvareni su u iznosu od 116,1 milijardi kuna odnosno na razini od 98% godišnjeg plana, a u odnosu na godinu ranije zabilježili su međugodišnji porast od 6,7%. Ukupni rashodi državnog proračuna u 2008. godini izvršeni su u iznosu od 118,6 milijardi kuna ili 2,5 milijardi kuna manje od planiranog. Rashodi poslovanja izvršeni su u iznosu od 115,3 milijarde kuna što predstavlja povećanje od 7,3 milijarde kuna (6,7%) u odnosu na 2007. godinu. Materijalni rashodi planirani su u iznosu od 9,1 milijardu kuna a izvršeni su u iznosu od 8,5 milijardi kuna ili 6,5% manje od plana, odnosno 590,9 milijuna kuna. Do navedenog smanjenja došlo je zbog uvođenja mjera racionalizacije koje je Vlada Republike Hrvatske pokrenula u drugoj polovini 2008. godine. Ukupni manjak konsolidirane opće države (-3.237.130.124 kn) ostvaren je na razini od 0,9% bruto domaćeg proizvoda, što je za 0,2 postotna boda niže od planiranog odnosno za 0,3 postotna boda niže u usporedbi s ostvarenjem iz 2007. godine.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da je iz Prijedloga godišnjeg izvješća o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu razvidno da Vlada Republike Hrvatske nije na vrijeme reagirala na negativne posljedice svjetske financijske krize koji su se počele osijećati u gospodarstvu Republike Hrvatske već sredinom 2008. godine. Naime, nisu donijeti strukturni programi za ublažavanje posljedica navedene krize, već je njihovo donošenje prolongirano za 2009. godinu. Predmetno Izvješće je, prema mišljenu većine članova Odbora, korektno napisano i treba ga podržati a odraz je objektivnih unutarnjih i vanjskih okolnosti nastalih uslijed globalne financijske krize u drugom dijelu 2008. godine.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova ”za” i 2 glasa ”protiv”) odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
GODIŠNJEG IZVJEŠĆA O IZVRŠENJU DRŽAVNOG PRORAČUNA
REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU
Sukladno odredbi članka 111. stavak 2. Zakona o proračunu, predlaže se Hrvatskome saboru da donese:
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnje izvješće o izvršenju Financijskog plana Hrvatskih voda za 2008. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnje izvješće o izvršenju Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2008. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnje izvješće o izvršenju Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2008. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnje izvješće o izvršenju Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2008. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnje izvješće o izvršenju Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2008. godinu;
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr. sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Goran Marić