Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 27. sjednici, održanoj 18. i 20. rujna 2017. godine, Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/2365 o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. kolovoza 2017. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Prijedlogu zakona, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da se ovime stvara pravni okvir za provođenje Uredbe o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe (EU) 2015/2365, čiji je glavni cilj izravno uvođenje niza pravnih obveza tržišnim sudionicima, zbog potrebe za povećanjem transparentnosti tržišta financiranja vrijednosnih papira, a time i cjelokupnog financijskog sustava. U tom se smislu transakcije financiranja vrijednosnih papira odnose na repo transakcije, pozajmljivanje vrijednosnih papira ili robe; transakcije kupnje i ponovne prodaje (buy-sell back) te maržne kredite. Istaknuto je kako države članice trebaju osigurati postojanje zakonodavnog okvira koji omogućuje provođenje učinkovitih mjera praćenja i nadzora odredaba Uredbe, u okviru čega su dužne imenovati nacionalno nadležno tijelo, koje je zaduženo za provedbu Uredbe (EU) 2015/2365. Stoga se ovim Zakonom određuju tijela nadležna za provođenje nadzora, sukladno odredbama Uredbe, njihova podjela nadležnosti, djelokrug rada i ovlasti, pa su tako nadležna tijela zadužena za provedbu Uredbe u Republici Hrvatskoj HANFA i HNB. Dodatno, određuju se prekršaji za postupanje protivno Uredbi i visina novčanih kazni za pojedine prekršaje pravnih i fizičkih osoba na koje se Uredba primjenjuje.
U raspravi je naglašeno kako se na ovaj način Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA) više uključuje u samu regulaciju određenih poslova, te da bi se možda ovime ranije bile izbjegle situacije koje su se dogodile s nekim društvima u prethodnom razdoblju.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (7 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeći zaključak:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/2365 o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe.
2. Sve primjedbe, prijedlozi, mišljenja i stajališta iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.