Odbor za financije i državni proračun Hrvatskog sabora raspravio je, na 4. sjednici održanoj 14. ožujka 2016. godine, o Prijedlogu zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom, s Konačnim  prijedlogom zakona kojega je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 04. ožujka 2016. uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskog sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskog sabora, na temelju svoje nadležnosti  iz članka 73. Poslovnika Hrvatskog sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je Zakon o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom (Narodne novine, br. 16/13) stupio na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, 01. srpnja 2013.godine.

Predloženim Zakonom u pravni sustav Republike Hrvatske izvršit će se prijenos Direktive 2014/91/EU. Uvažavanje kompleksnosti i opsežnosti izmjena i dopuna više od polovice odredbi važećeg Zakona, uslijed obveze preuzimanja pravne stečevine Europske unije te poboljšanja pojedinih odredbi temeljem dosadašnjeg iskustva i prakse, kao i dosadašnje prethodne izmjene i dopune, rezultiralo je potrebom izrade novoga Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom, kako bi se osigurala jasnoća odredbi i pravna sigurnost njihove primjene.

Zakonom se uređuju sljedeće: obveze depozitara, zahtjevi za politike nagrađivanja koje provode društva za upravljanje UCITS fondovima i ujednačavanje administrativnih sankcija koje moraju biti dostupne nadzornom tijelu u slučaju kršenja odredbi propisanih svim UCITS direktivama, pri čemu su za teže prekršaje visine novčanih kazni prilagođene hrvatskoj poslovnoj praksi i iskustvima.

Prijedlogom zakona izmijenjene su, odnosno dopunjene i druge odredbe za koje je dosadašnja praksa i iskustvo pokazalo da postoji potreba za njihovim uspješnijim ili podrobnijim uređenjem:
- odredbe koje se odnose na postupke licenciranja, pri čemu su predmetni postupci pojednostavljeni,
- pojednostavljeni su postupci osnivanja društava i fondova,
- nadzorno tijelo će ocjenjivati prikladnost i financijsku stabilnost isključivo u odnosu na kvalificirane članove društava za upravljanje,
- smanjuje se broj poslova za čije je delegiranje na treće osobe potrebno ishoditi odobrenje nadzornog tijela, na način da se konkretiziraju osnovni poslovi i funkcije,
- odredbe o prijenosu upravljanja fondovima su izmijenjene pri čemu su postupci pojednostavljeni te su prilagođeni rokovi i potrebna dokumentacija,
- glavni i napajajući UCITS fond (Master-feeder strukture) je također preciznije uređen.

U raspravi na Odboru iznijeta je primjedba na članke 36. i 44. zbog nejasnih, nemjerljivih i neprovjerljivih kriterija propisanih za članove uprava i nadzornih odbora društava za upravljanje, te predloženo da se propišu na jasniji način.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskog sabora odlučio je jednoglasno ( sa 7 glasova ZA ) predložiti Hrvatskome saboru donošenje

                    ZAKONA O OTVORENIM INVESTICIJSKIM FONDOVIMA S JAVNOM PONUDOM

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora određen je zastupnik doc. dr. sc. Goran Marić.
 

PREDSJEDNIK ODBORA
doc. dr. sc. Goran Marić