Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o javno-privatnom partnerstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 111

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 14. sjednici održanoj 03. lipnja 2012. godine, Prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno je predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula da se ovim Zakonom uređuje postupak predlaganja i odobravanja prijedloga projekata javno-privatnog partnerstva, praćenje provedbe projekata javno-privatnog partnerstva, sadržaj ugovora javno-privatnog partnerstva, nadležnost Agencije za javno-privatno partnerstvo, te druga pitanja od značaja za bolje funkcioniranje JPP-a.

U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
-Iznijeto je mišljenje da je u razdoblju krize kada su javne investicije neophodne za pokretanje novog investicijskog ciklusa, javno-privatno partnerstvo jedan od modela koji češće koriste jedinice lokalne (regionalne) samouprave, budući da teško dolaze do potrebnih financijskih sredstava za realizaciju projekata javnih građevina na svom području. Međutim, upitno je da li je taj model financiranja isplativiji od klasičnog modela uzimanja kredita od poslovnih banaka budući da javni partner preuzima veliki rizik mogućih izmjena i dopuna JPP ugovora u dugom razdoblju eksploatacije projekta. Osim toga treba imati na umu da svaki proračunski korisnik koji ulazi u javno-privatno partnerstvo stvara dugoročne obveze državnom proračunu.
- Također je istaknuto da su u Predloženi zakon ugrađena najbolja iskustva javno-privatnog partnerstva europskih zemalja, kao i dosadašnja iskustva javno-privatnog partnerstva u Republici Hrvatskoj.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova (5 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“), predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oecc., predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK  ODBORA
                       mr.Srđan Gjurković,dipl.oecc.