Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 80. sjednici održanoj 12. srpnja 2011. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kreditnim unijama, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. srpnja 2011. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da se predloženim izmjenama i dopunama Zakona o kreditnim unijama dopušta kreditnim unijama obavljanje platnog prometa, za svoje članove, ako su ispunjeni uvjeti propisani Zakonom o platnom prometu i ako dobiju odobrenje Hrvatske narodne banke. Osim toga, dopušta se kreditnim unijama primanje novčanih depozita od sindikata i od obrtničkih komora te mogućnost primanja bespovratnih sredstava od međunarodnih institucija. Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o kreditnim unijama regulirano je da kreditne unije u interesu svojih članova mogu primati novčana sredstva i kroz mikrokreditiranje potaknuti razvitak djelatnosti svojih članova. Također se predmetnim Zakonom uvodi obveza obavljanja revizije godišnjih financijskih izvještaja kreditne unije.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Iznijeto je mišljenje da u Konačnom prijedlogu ovoga zakona nije na primjeren način obrazloženo zbog kojih se sada razloga daje mogućnost kreditnim unijama obavljanje poslova platnoga prometa, budući je donošenje važećeg Zakona bilo obrazloženo da se platni promet u kreditnim unijama ne može obavljati zbog usklađivanja sa zakonodavstvom EU.
- Posebno je ukazano na potrebu preispitivanja ograničenog funkcioniranja kreditnih unija na teritorijalnom principu, po mogućnosti i prije novog teritorijalnog ustroja Republike Hrvatske. Naime, teško je vjerovati da će preostalih 23 kreditnih unija moći nastaviti svoje djelovanje na teritorijalnom principu u okviru jedne županije.
- U raspravi je iznijet prijedlog da, predlagatelj u važećem Zakonu o kreditnim unijama razmotri mogućnost izmjene članka 9. stavka 3. točke 3. na način da glasi: „Prebivaju ili su zaposleni na području jedinice područne (regionalne) samouprave.“. Također u istom članku predložena je i izmjena stavka 4. na način da glasi:“ Prebivanje ili zaposlenje na istom području iz stavka 3. točke 3. ovoga članka smatra se prebivanje ili zaposlenje na području iste jedinice područne (regionalne) samouprave.“ Naime, zbog velike rascjepkanosti prostora u Republici Hrvatskoj, te zbog neravnomjerne regionalne rasprostranjenosti kreditnih unija (osam županija nema kreditne unije), te činjenice da se spominje nova regionalizacija Republike Hrvatske, treba uvažiti ovaj prijedlog jer će se na taj način uvažiti teritorijalni princip koji zagovara zakonodavac, a ujedno će se omogućiti širi pristup potencijalnim članovima kreditnih unija, a posebno onima koji su sudjelovali u osnivanju štedno-kreditnih zadruga – pravnog prednika kreditnih unija.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KREDITNIM UNIJAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik Gordan Maras, potpredsjednik Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Gordan Maras