Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 37. sjednici održanoj 13. srpnja 2009. godine, Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 11. srpnja 2009.godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da se u 2009. godini prelijevanje financijske krize na hrvatsko gospodarstvo očitovalo u realnom padu bruto domaćeg proizvoda od 6,7% u prvom tromjesečju. Podaci za prvih šest mjeseci ove godine ukazuju na međugodišnje smanjenje ekonomske aktivnosti na razini čitave 2009. godine i to: industrijske proizvodnje 9,4%, trgovine na malo 17,0%, broj turističkih noćenja 9,4%, robni izvoz 15,5%, robni uvoz 25,5%. Inflacija mjerena indeksom potrošačkih cijena iznosila je 3,6% u prvih pet mjeseci 2009. godine. Na razini čitave 2009. godine očekuje se: realno smanjenje bruto domaćeg proizvoda od 4,5%; značajno smanjenje deficita tekućeg računa platne bilance; usporavanje ili stagnacija rasta inozemnog duga; pad zaposlenosti i povećanje nezaposlenosti. Uslijed slabljenja inflatornih pritisaka koje generira domaća potražnja, kao i troškovnih i uvezenih inflatornih pritisaka, u ovoj se godini očekuje smanjenje prosječne inflacije na 2,7%.
Preloženim rebalansom državnog proračuna za 2009. godinu planirano je smanjenje ukupnih prihoda za 6,8 milijardi kuna i po novom planu iznose 109,8 milijardi kuna. Istodobno su ukupni rashodi smanjeni za 780,6 milijuna kuna (rashodi poslovanja smanjeni su za 388,4 milijuna kuna, a rashodi za nabavu financijske imovine za 392,2 milijuna kuna) i iznose po novom planu 120,8 milijardi kuna. Najveće smanjenje rashoda odnosi se na ministarstva i druge proračunske korisnike koji su dodatnom racionalizacijom poslovanja smanjili troškove provođenja svojih programa. Osim toga predloženim rebalansom državnog proračuna predviđeno je i smanjenje osnovice plaća državnih dužnosnika za 5%, u odnosu na osnovicu iz travnja 2009. godine, kao i smanjenje mirovina određenih prema Zakonu o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskome saboru za 10%.
Planirani manjak državnog proračuna za 2009. godinu iznositi će 11 milijardi kuna ili 3,3% procijenjenog bruto domaćeg proizvoda, a financirat će se razlikom ukupnih primitaka od financijske imovine i zaduživanja te ukupnih izdataka za financijsku imovinu i otplate zajmova. Ukupni primici od financijske imovine i zaduživanja planirani su u iznosu od 22,1 milijarda kuna, a ukupni izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova planiraju se na razini od 11,1 milijardu kuna.11,1 milijardu kuna).
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da je već ranije trebalo utvrditi prioritete koji bi poticali razvoj gospodarstva i stvorili pretpostavke za stvaranje realnog dohotka. Naime, treba se suočiti s činjenicom da se nalazimo u krizi i da više ne možemo živjeti na kredit, stoga su nužne ozbiljne promjene u gospodarskoj i proračunskoj politici.
U raspravi na Odboru prevladalo je mišljenje da, obzirom na trenutnu gospodarsku situaciju i rizike koji prijete financijskoj stabilnosti države treba donijeti predmetni rebalans državnog proračuna, te da je ovaj rebalans preduvjet za nastavak provedbe antirecesijskih mjera. Novi prijedlog rebalansa državnog proračuna treba donijeti što prije vodeći računa posebno o povećanju prihoda (uvođenjem trošarine na neke nove proiztvode) te većim smanjenjem određeni stečenih prava kako bi se postojeća kriza što bezbolnije prevladala.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 7 glasova”za” i 3 glasa ”protiv“) odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU
kao i slijedećih Odluka:
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2009.godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu,
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Goran Marić