Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 84. sjednici, održanoj 27. studenoga 2019. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom, drugo čitanje, P.Z.E. br. 664, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. studenoga 2019. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Prijedlogu zakona, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnica Ministarstva financija istaknula da je Uredba (EU) o sekuritizaciji stupila na snagu 1. siječnja 2019. godine te je u malom dijelu izmijenila direktive prenesene u oba tzv. fondovska zakona. Daje se ovlast društvu za upravljanje da može obavljati poslove servisera, što znači da svakodnevno može aktivno upravljati portfeljem koji je uključen u sekuritizaciju, ako se na njega takvi poslovi delegiraju. Zakon o provedbi uredbe o sekuritizaciji je u izradi kojim će se odrediti tijela nadležna za nadzor, podjela nadležnosti, postupak nadzora i nadzorne mjere, suradnja s drugim tijelima, prekršajne odredbe.
Novi Zakon o tržištu kapitala stupio je na snagu u srpnju 2018. godine. Riječ je o krovnom zakonu koji uređuje poslovanje s financijskim instrumentima i zaštitu ulagatelja.
Izmijene i dopunjene su sljedeće odredbe: usklađena je terminologija koja se odnosi na distribuciju udjela – nuđenje udjela je postalo distribucija udjela – pri čemu je distribucija definirana kao prodaja ili savjetovanje u odnosu na udjele u fondovima koju obavlja društvo za upravljanje ili druge ovlaštene osobe. Dalje su promijenjeni uvjeti za članove uprave i nadzornog odbora te je uzeta je u obzir mogućnost različitog iskustva za članove nadzornog odbora (mogućnost imenovanja profesora i drugih stručnjaka koji imaju iskustvo u upravi/nadzornom odboru velikih poduzetnika i sl.), ukinut je uvjet položenog ispita za investicijskog savjetnika za člana uprave (jer su potrebne kvalifikacije već propisane, a u praksi je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga utvrdila da taj uvjet nije dobar pokazatelj uspješnosti upravljanja fondom), propisan je uvjet skupnog raspolaganja stručnim znanjima i iskustvom i to: 3-godišnje iskustvo vođenja/nadzora financijskih institucija ili 5-godišnje za ostale institucije. Dodatno su odredbe o stjecanju kvalificiranog udjela ujednačene su u svim zakonima.
Omogućeno je alternativnom investicijskom fondu koji udjele ne nudi javnom ponudom da kao depozitara koristi podružnicu kreditne institucije iz države članice Europske unije, a kako bi se uklonila dosadašnja barijera da alternativni investicijski fond ulaže u određene vrste imovine za koju domaće institucije ne pružaju takve usluge (npr. kriptovalute ili ostale vrste kripto imovine). Dio odredbi je dorađen radi jasnoće i nomotehničkih unapređenja.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru donošenje
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.