Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 20. sjednici, održanoj 2. svibnja 2017. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista, aktom od 20. travnja 2017. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Konačnom prijedlogu zakona, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, KLASA: 022-03/17-12/31, URBROJ: 50301-25/18-17-3, od 27. travnja 2017. godine, u kojem Vlada Republike Hrvatske skreće pozornost da je predloženi Zakon potrebno dostaviti ponovno na mišljenje Europskoj središnjoj banci, s obzirom na to da je bitno izmijenjen u odnosu na Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci iz listopada 2016. godine te predlaže Hrvatskom saboru da ne raspravlja o Konačnom prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci sve dok se ne pribavi očitovanje Europske središnje banke o navedenom Konačnom prijedlogu zakona.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da je cilj ovog Konačnog prijedloga zakona da se Državnom uredu za reviziju omogući provedba revizije u Hrvatskoj narodnoj banci. Naglasila je da je do podnošenja ovog Konačnog prijedloga zakona Europska središnja banka dala dva puta svoje mišljenje na Prijedlog zakona, a čime su prihvaćene i primjedbe Odbora za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora i Kluba zastupnika SDP-a o potrebi pribavljanja navedenog mišljenja. Mišljenje je javno te je objavljeno na internetskim stranicama Europske središnje banke. Kako je predstavnica predlagatelja istaknula, Konačni prijedlog zakona sadrži promjene koje uzimaju u obzir komentare i prijedloge Europske središnje banke, a to se osobito odnosi na komentare koji su povezani s preciznijim određenjem ciljeva i opsega revizije koja je i predmet Konačnog prijedloga zakona. Sukladno primjedbama ESB-a, Konačnim prijedlogom zakona jasno je istaknuto da se revizijom ne mogu ocjenjivati aktivnosti koje se odnose na ostvarivanje ciljeva i izvršavanje zadataka utvrđenih Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, Statutom ESSB-a i ESB-a. Jasnije su uređene odredbe o potrebi čuvanja povjerljivosti i tajnosti dokumentacije, isprava, izvješća i drugih informacija koje u postupku revizije saznaju službenici Državnog ureda za reviziju. Zaključno, naglašeno je da se osobito vodilo računa da se ovim Konačnim prijedlogom zakona istakne institucionalna, funkcionalna, osobna i financijska neovisnost Hrvatske narodne banke koja u postupku provođenja revizije ni na koji način ne može biti dovedena u pitanje, čime se prihvaća primjedba koju je iznio Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske, pomoćnik ministra financija, istaknuo je da Vlada Republike Hrvatske skreće pozornost na potrebu usklađivanja predloženog Zakona s mišljenjem Europske središnje banke od 28. listopada 2016. godine o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci. Također, predloženi Zakon potrebno je dostaviti ponovno na mišljenje Europskoj središnjoj banci, s obzirom na to da je bitno izmijenjen u odnosu na Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci iz listopada 2016. godine. Naime, Republika Hrvatska kao država članica Europske unije, tj. njezina tijela moraju se, sukladno članku 127. stavku 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije savjetovati s Europskom središnjom bankom u vezi sa svakim prijedlogom propisa iz područja nadležnosti Europske središnje banke. Stoga, Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru da ne raspravlja o Konačnom prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci, sve dok se ne pribavi očitovanje Europske središnje banke.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora je, bez rasprave, većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 1 glasom „PROTIV“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
Podržava se mišljenje Vlade Republike Hrvatske te Odbor za financije i državni proračun predlaže Hrvatskom saboru da ne raspravlja o Konačnom prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci sve dok se ne pribavi očitovanje Europske središnje banke.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.