Odbor za zaštitu okoliša i prirode i Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku Hrvatskoga sabora na zajedničkoj tematskoj sjednici održanoj 29. siječnja 2014. godine proveli su raspravu na temu ''Strateške smjernice za saniranje negativnih učinaka uporabe azbesta na okoliš i zdravlje ljudi''.
Sukladno iznesenim stajalištima u provedenoj raspravi, Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 45. sjednici održanoj 26. ožujka 2014. godine i Odbor za zaštitu okoliša i prirode na 43. sjednici održanoj 28. ožujka 2014. godine donijeli su jednoglasno sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Odbori pozivaju Ministarstvo rada i mirovinskog sustava da u suradnji sa svim nadležnim resorima te predstavnicima udruga oboljelih od bolesti uzrokovane azbestom u što kraćem roku izvrši sustavnu analizu važeće zakonodavne regulative te najkasnije u četvrtom kvartalu 2014. godine u proceduru donošenja uputi prijedlog novog zakonskog rješenja, kojim će se cjelovito riješiti problematika zbrinjavanja azbesta, uključujući i problematiku radnika koji su bili profesionalno izloženi azbestu. Pri tome je posebice važno redefinirati: pojam profesionalne izloženosti azbestu; postupak vještačenja profesionalne bolesti; kriterije za zdravstvene ustanove i radnike koji prate zdravstveno stanje radnika koji su bili profesionalno izloženi azbestu te mjerila za priznavanje profesionalne azbestoze i dijagnostički postupak za dokazivanje bolesti; uvjete za stjecanje prava na starosnu mirovinu radnika profesionalno izloženih azbestu; ulogu, sastav i financiranje Povjerenstva za rješavanja odštetnih zahtjeva radnika oboljelih od profesionalne bolesti zbog izloženosti azbestu i dr. Ujedno je potrebno sagledati mogućnosti i utvrditi kriterije za proširenje obuhvata radnika koji imaju pravo na obeštećenja zbog gubitka radnog mjesta i na bivše radnike Salonita d.d. Vranjic koji su izgubili radno mjesto zbog stečaja prije 14. veljače 2006. godine te radnike bivšeg Plobesta iz Ploča koje je na neazbestnu proizvodnju prešlo prije 14. veljače 2006. godine te način i izvore financiranja tog obeštećenja.
2. Imajući u vidu teške sudbine oboljelih od azbesta koji najčešće nemaju sredstava za liječenje, smrti radnika koji nisu dočekali rješavanje odštetnog zahtjeva te nasljednika koji to pravo ne nasljeđuju ukoliko za života radnika nije bilo doneseno rješenje o priznavanju naknade, Odbori pozivaju Vladu Republike Hrvatske da u 2014. godini osigura financijska sredstva za rješavanje svih preostalih odštetnih zahtjeva koje je Povjerenstvo za rješavanje odštetnih zahtjeva radnika oboljelih od profesionalne bolesti zbog izloženosti azbestu zaprimilo temeljem Zakona o obeštećenju radnika profesionalno izloženih azbestu („Narodne novine“, br. 79/2007. i 139/2010.)
3. Odbori ističu važnost sustavnog informiranja javnosti o štetnosti azbesta, zbrinjavanju azbestnog otpada, azbestozi i azbestom izazvanim bolestima te cijeneći dosadašnji angažman nevladinih udruga i stručnih institucija pozivaju Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da osigura potrebna financijska sredstva za sufinanciranje projekata preventivnih kampanja o štetnostima azbesta civilnih udruga i stručnih institucija. Odbori ujedno pozivaju Ministarstvo zdravlja i Ministarstvo zaštite okoliša i prirode na aktivnije provođenje sustavne edukacije stanovništva o negativnim učincima uporabe azbesta na okoliš i zdravlje ljudi.
4. Odbori naglašavaju važnost nastavka sanacije na području Grada Solina te pozivaju Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da u suradnji s Ministarstvom zaštite okoliša i prirode osigura financijska sredstva i u suradnji s Gradom Solinom provede sanaciju lokacije Kosica nasuprot tvornice Salonit d.d. u stečaju.
5. Odbori pozivaju Ministarstvo zaštite okoliša i prirode da u svezi odlagališta azbestnog i drugog opasnog otpada u Republici Sloveniji, općini Ilirska Bistrica, uz samu granicu sa Republikom Hrvatskom i općinom Matulji, u najkraćem mogućem roku poduzme odgovarajuće mjere u sklopu raspoloživih mehanizama prekogranične suradnje u pitanju zaštite okoliša, a s ciljem sanacije navedenog odlagališta otpada te do 30. travnja 2014. godine o poduzetim mjerama izvijesti Odbore.
6. U cilju zaštite okoliša i zdravlja ljudi Odbori ističu važnost provođenja redovnih inspekcijskih nadzora odlagališta otpada koja u svom sastavu imaju kazete za sigurno odlaganje azbestnog otpada, nadzora pravnih osoba koje posjeduju dozvolu za obavljanje djelatnosti gospodarenja posebnim kategorijama otpada koje sadrže azbest te promptnog provođenja nadzora temeljem prijava o onečišćenju okoliša azbestom kao i uključivanja inspekcije zaštite okoliša u pripremne faze uklanjanja otpada koji sadrži azbest.
7. Odbori pozivaju Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja da u suradnji s Državnom geodetskom upravom te Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, pilot projektom na ograničenom prostoru provede procjenu kvadrature krovova pod salonitskim pločama uporabom ortofoto snimki, te na temelju dobivenih rezultata potakne projekt zamjene pokrovnih salonitskih ploča prioritetno s krovova vrtića, škola, sportskih objekata, zdravstvenih i drugih javnih objekata uz korištenje sredstava EU fondova.
8. Predlaže se, u svrhu bolje zaštite osoba oboljelih od bolesti izazvanih azbestom, osnivanje i uspostava jedinice ili centralnog tijela koje bi objedinjavalo i koordiniralo sve aktivnosti vezane za priznavanje profesionalnih bolesti. Predlaže se da to bude pri Hrvatskom zavodu za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu.
9. U cilju ranog otkrivanja novih slučajeva azbestoze, vezano za zdravlje ljudi na područjima na kojima je bila utvrđena jača izloženost azbestu, utvrđuje se potreba izrade jedne prospektivne studije. Obzirom na dugu inkubaciju bolesti, odnosno dugu latenciju simptoma (do 30-tak i više godina), studija bi dugotrajno pratila populaciju izloženih uz aktivno traženje slučajeva azbestoze u što ranijoj fazi bolesti. Predlaže se da nositelj izrade studije bude Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu, a svakako bi trebali sudjelovati županijski zavodi za javno zdravstvo onih županija gdje je utvrđena pojačana izloženost azbestu.
10. Daje se potpora promicanju i poticanju prevencije, liječenju i rehabilitaciji oboljelih od bolesti uzrokovanih azbestom kao i zaštiti njihovih obitelji. Zdravstvenu zaštitu u ovom dijelu treba razvijati u pravcu postizanja većeg stupnja prevencije, rane dijagnostike, dostupnosti većeg broja terapijskih postupka, kao i jednaku dostupnost odgovarajuće medicinske skrbi.
11. Odbori pozivaju nadležna tijela da o realizaciji te aktivnostima na realizaciji predloženih zaključaka izvijeste Odbore najkasnije do 30. lipnja 2014. godine.
12. Ovi zaključci dostavit će se svim sudionicima tematske rasprave.
PREDSJEDNICA ODBORA prof.dr.sc. Romana Jerković, dr.med. | PREDSJEDNIK ODBORA Branko Bačić, dipl.ing. |