Na temelju članka 8. stavka 4. Zakona o suradnji Hrvatskoga sabora i Vlade Republike Hrvatske u europskim poslovima („Narodne novine“, br. 81/13.) i članka 154. stavka 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13.) Odbor za europske poslove Hrvatskoga sabora na 11. sjednici održanoj 23. siječnja 2014. donio je
ZAKLJUČAK O STAJALIŠTU REPUBLIKE HRVATSKE
1. Prihvaća se Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 od 29. listopada 2013. na osnovi kojeg Vlada djeluje u institucijama Europske unije.
2. Obvezuje se Vlada Republike Hrvatske da do usvajanja Prijedloga uredbe u Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije obavješćuje Hrvatski sabor o značajnijim izmjenama sadržaja Prijedloga uredbe te o izmjenama Stajališta Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe.
PREDSJEDNIK ODBORA
Daniel Mondekar, prof.
OBRAZLOŽENJE
Europska komisija objavila je Prijedlog uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 23. svibnja 2013. godine.
Prijedlog uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 je prijedlog zakonodavnog akta Europske unije iz Radnog programa za razmatranje stajališta Republike Hrvatske za preostali dio 2013. godine.
Odbor za europske poslove Hrvatskoga sabora je na 11. sjednici održanoj 23. siječnja 2014. raspravljao o Stajalištu Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 – D.E.U. BR. 13/002, koje je Koordinacija za vanjske i europske poslove Vlade Republike Hrvatske usvojila Zaključkom od 29. listopada 2013. i dostavila Hrvatskom saboru u skladu s člankom 6. stavkom 4. Zakona o suradnji Hrvatskoga sabora i Vlade Republike Hrvatske u europskim poslovima.
U skladu s člankom 154. stavkom 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor za europske poslove proslijedio je 22. studenoga 2013. Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlog uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 – D.E.U. BR. 13/002 Odboru za pomorstvo, promet i infrastrukturu.
Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu je 11. prosinca 2013. dostavio Odboru za europske poslove mišljenje kojim je podržao Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlog uredbe Europskoga parlamenta i Vijeća o uspostavi za pristup tržištu lučkih usluga i financijsku transparentnost luka COM (2013) 296 – D.E.U. BR. 13/002.
Odbor za europske poslove raspravljao je stajalištu Republike Hrvatske i o dokumentu Europske unije na temelju ovlasti iz članka 4. Zakona o suradnji Hrvatskoga sabora i Vlade Republike Hrvatske u europskim poslovima.
U raspravi članovi Odbora su podržali Stajalište Republike Hrvatske u kojem se Hrvatska protivi donošenju uredbe radi unapređenja sustava upravljanja lukama uz obrazloženje da bi direktiva bila bolji pravni akt za postizanje ciljeva iz ovoga Prijedloga uredbe. Nadalje, članovi su podržali protivljenje Hrvatske u dijelu koji se odnosi na ograničavanje trajanja koncesijskih ugovora do 2025. godine. Također, članovi Odbora zatražili su dodatno obrazloženje zbog čega se Hrvatska protivi osnivanju neovisnog nadzornog tijela kao i o stajalištima drugih država članica te o izgledima za usvajanje ovakvog Prijedloga uredbe.
Nakon provedene rasprave Odbor za europske poslove je uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pomorstvo, promet i infrastrukturu jednoglasno donio navedeni Zaključak.