Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na 58. sjednici održanoj 19. travnja 2023. godine razmotrio Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn održivih proizvoda i stavljanju izvan snage Direktive 2009/125/EZ COM (2022) 142, koje je predsjedniku Odbora za gospodarstvo, sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora, dostavio predsjednik Odbora za europske poslove, aktom od 15. ožujka 2023. godine.
Koordinacija za unutarnju i vanjsku politiku Vlade Republike Hrvatske, usvojila je predmetno Stajalište, Zaključkom: Klasa: 022-03/23-07/79, Urbroj: 50301-21/06-23-2 na sjednici održanoj 28. veljače 2023. godine.
Stajalište Republike Hrvatske obrazložio je predstavnik Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, koje je nositelj izrade stajališta.
Dana 30. ožujka 2022. Europska komisija je objavila Prijedlog uredbe o ekološkom dizajnu za održive proizvode.
Cilj Uredbe je poboljšati kružnost proizvoda u EU-u, energetsku učinkovitost i druge aspekte okolišne održivosti.
Primjenjivat će se na svu fizičku robu, uključujući sastavnice i poluproizvode, osim hrane, hrane za životinje, lijekova i veterinarskih proizvoda, živih biljaka i životinja te proizvoda ljudskog podrijetla.
Posebno važno je uvođenje digitalne putovnice za proizvode. Digitalna putovnica trebati će sadržavati informacije o okolišnoj održivosti proizvoda. To bi trebalo pomoći potrošačima i poduzećima da donesu utemeljene odluke pri kupnji proizvoda, olakšati popravke i recikliranje te poboljšati transparentnost u pogledu učinaka životnog ciklusa proizvoda na okoliš. Putovnica za proizvode također bi trebala pomoći javnim tijelima da bolje provode provjere i kontrole.
Uredba će Europskoj komisiji pružiti okvir za donošenje delegiranih akata s posebnim zahtjevima za proizvode ili skupinu proizvoda. Cilj Europske komisije je „učiniti održive proizvode normom” i smanjiti negativne utjecaje proizvoda na okoliš tijekom njihovog životnog vijeka.
Republika Hrvatska pozdravlja inicijativu Europske unije i njezinu horizontalnu prirodu kako bi se održivi proizvodi učinili normom u cilju smanjenja negativnog utjecaja proizvoda na okoliš tijekom životnog vijeka, u skladu s načelom kružnosti.
Uredba će biti značajan alat za postupanje po hijerarhiji gospodarenja otpadom (sprječavanje nastanka otpada, priprema za ponovnu uporabu, recikliranje, ostali postupci oporabe npr. energetska oporaba i zbrinjavanje), kako bi se postigao prvi korak u hijerarhiji, a to je sprječavanje nastanka otpada odnosno priprema za ponovnu uporabu proizvoda kada još nije postao otpad, a sve u skladu s provedbom koncepta kružnog gospodarstva.
Smatra se da je Digitalna putovnica za proizvode dobar alat koji će potrošačima pružiti informacije za donošenje održivih izbora, olakšati pružanje informacija unutar lanca vrijednosti te pomoći nadzoru tržišta i carinskim tijelima u izvršavanju njihovih zadaća. Međutim, potrebno je uskladiti zahtjeve za podacima i razviti standarde temeljene na postojećim propisima Europske unije te izbjeći dupliciranje. U protivnom bi digitalna putovnica proizvoda mogla predstavljati više administrativni teret nego korist.
Republika Hrvatska smatra da bi delegirane ovlasti Europske komisije trebalo smanjiti te da bi u nekim slučajevima primjerenije bilo ovlastiti Europsku komisiju za usvajanje provedbenih, a ne delegiranih akata.
Također, Republika Hrvatska smatra potrebnim odrediti dovoljno dugo prijelazno razdoblje za provedbu predložene Uredbe.
Bez rasprave Odbor je većinom glasova, sa 8 (osam) „ZA“ i 1 (jedan) „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Odboru za europske poslove Hrvatskoga sabora sljedeće
M I Š LJ E NJ E
Podržava se Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn održivih proizvoda i stavljanju izvan snage Direktive 2009/125/EZ COM (2022) 142
PREDSJEDNIK ODBORA
Žarko Tušek