Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 36. sjednici Odbora, održanoj 22. studenoga 2013. godine, raspravio je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. studenoga 2013. godine.
Odbor je Prijedlog državnog proračuna raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno s člankom 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Rasprava o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu provedena je objedinjeno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu.
U svom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da su prihodi državnog proračuna za 2014. planirani na razini od 113,1 milijardu kuna, a rashodi u iznosu od 130,5 milijardi kuna, pa planirani deficit državnog proračuna za 2014. iznosi gotovo 17,5 milijardi kuna. Prijedlog proračuna za iduću godinu temeljen je na projekciji gospodarskog rasta od 1,3 posto, u čemu smo optimističniji za skoro 1 posto u odnosu na projekcije Europske komisije obzirom da očekujemo snažniji gospodarski rast od dinamiziranja investicija izvoza. Rast prihoda u idućoj godini temelji se prvenstveno na povećanju međustope PDV-a s 10 na 13 posto od 1. siječnja iduće godine, kao i viših prihoda uslijed fiskalizacije i viših trošarina na duhan. Govoreći o rashodima, predstavnik predlagatelja je istaknuo da su na njihov rast najviše utjecale povećane obveze prema EU, ali i kamate na uvećani javni dug. U 2015. Vlada očekuje rast BDP-a za 2,2 posto, a u 2016. do 2,5 posto. Govoreći o prijedlogu projekcija za 2015. godinu, prihodi državnog proračuna se očekuju na razini od 118,3 milijarde kuna, a 2016. na 122,8 milijardi kuna, dok se rashodi projiciraju na razini od 133,4 milijarde kuna u 2015. te 134,3 milijarde kuna u 2016. godini. Deficit državnog proračuna u 2015. trebao bi pasti na 15,1 milijardu kuna, a u 2016. godini na 11,5 milijardi kuna. Iskazano udjelom u BDP-u, manjak državnog proračuna u 2014. bit će 5 posto, u 2015. 4,2 posto, a 2016. godine 3 posto.
Predstavnik ministarstva zdravlja je istaknuo da je Prijedlogom Državnog proračuna za 2014. godinu i projekcijama za 2015. i 2016. godinu zadržan trend rasta planiranih sredstava za osiguranje uvjeta funkcioniranja sustava zdravstva i zdravstvenog osiguranja sukladno usvojenom Strateškom planu Ministarstva zdravlja za isto razdoblje. Strateškim planom pretočenim u programe provode se aktivnosti unaprjeđenja zdravstvenog sustava na svim razinama zdravstvene djelatnosti s ciljem očuvanja i unaprjeđenja zdravlja cjelokupne populacije i osiguranja pravodobnog pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj skrbi.
Pojedini članovi Odbora iznijeli su mišljenje da u razdjelu Ministarstva zdravlja nedostaju pojedine stavke te da se stoga ni ne može kvalitetno raspravljati. U daljnjoj raspravi, članovi Odbora su se složili da smo suočeni s dubokom ekonomskom krizom te da je zdravstveni sustav jedan od najskupljih. Dosadašnje mjere nisu se pokazale efikasnima, ugrožena je fiskalna konsolidacija te su stoga potrebni rezovi na svim aktivnostima. Na zdravstvo odlazi znatan dio proračuna Republike Hrvatske (1/6), a za proračun su najvažniji prihodi, kojih je nedostatno. Pojedini članovi Odbora bili su mišljenja da ovakav proračun za zdravstvo jamči istu kvalitetu zdravstvene zaštite, ali i novo generiranje duga. Javni dug i deficit raste, stoga su najvažnije dobre mjere za unapređenje gospodarskog rasta.
Kako je u raspravi istaknuto, do kraja godine očekuje se završetak master plana bolnica, odnosno analiza poslovanja bolnica koja će povezati cijeli niz bolnica u regionalne bolničke mreže i tako doprinijeti znatnoj uštedi. Postavljeno je i pitanje decentraliziranih sredstava i mogućnosti njihova korištenja.
Nakon rasprave, članovi Odbora su većinom glasova 6 „za“ i 5 „protiv“ odlučili predložiti Hrvatskom saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2014. GODINU I
PROJEKCIJE ZA 2015. I 2016. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Romanu Jerković, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Romana Jerković