Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 6. sjednici održanoj 25. siječnja 2017. godine, Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanja o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. siječnja 2017. godine. Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je međunarodni pomorski promet bio jedina vrsta prijevoza koja nije bila obuhvaćena obvezom Europske unije za smanjenje emisije stakleničkih plinova. Stoga se s ciljem smanjenja emisija CO2 iz pomorskog prometa za razini Europske unije uspostavlja sustav za praćenje emisija CO2, izvješćivanje o njima i njihove verifikacije na temelju potrošnje goriva brodova. Predloženim Zakonom utvrđuju se pravila za točno praćenje emisija CO2 i druge relevantne informacije o brodovima većim od 5.000 bruto tona koji dolaze u luke Europske unije, polaze iz tih luka ili se u njima nalaze te za izvješćivanje o emisijama i njihovoj verifikaciji. Brodari će biti dužni jednom godišnje izvijestiti Europsku komisiju, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture te Hrvatsku agenciju za okoliš i prirodu o količini ispuštenog CO2.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi je postavljeno pitanje primjene Uredbe (EU) 2015/757 i na brodove koji plove pod zastavom države nečlanice Europske unije te je pojašnjeno da se navedena primjenjuje isključivo na države članice Europske unije. Samim time riječ je o europskom nadstandardu u odnosu na propise Međunarodne pomorske organizacije. Istaknuto je kako navedeno otvara pitanje konkurentnosti brodara država članica EU u međunarodnom pomorskom prometu u odnosu na brodare država nečlanica EU.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (7 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanja o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gordana Marasa, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Gordan Maras