1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 79. sjednici održanoj 6. ožujka 2014., raspravljao je o Prijedlogu zakona o zaštiti potrošača, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 630, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom 27. veljače 2014.
2. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona, ali predlaže predlagatelju razmotriti mogućnost da uputi Zakon u prvo čitanje kako bi se tekst ovoga Zakona doradio u pravnom i nomotehničkom smislu.
3. Utvrđuje se da tekst Konačnog prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
4. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članke 5., 6., 42., 50. i 107.
U članku 5. točkama 24. i 25., u članku 6. stavku 1. točki 1., članku 42. stavku 1. točki 6., članku 50. i članku 107. stavku 1. riječ: "primjerice" briše se.
II. Na članke 10., 13., 25., 43., 44., 76., 77., 90., 103., 104., 138., 140., 142., 143. i 145
U članku 10. stavku 5., članku 13. stavku 2., članku 25. stavku 6., članku 43. stavku 5., članku 44. stavku 1., članku 76. stavku 1., članku 77. stavku 1., članku 90. stavku 7. i 8., članku 103. stavku 5., članku 104. stavku 6., članku 138. stavku 1. točkama 11. i 39., članku 140. stavku 1. točkama 13. i 21., članku 142., 143. i 145. iza riječi: "u roku" dodaje se riječ: "od".
Obrazloženje amandmana I. i II.
Nomotehnički se dorađuje izričaj.
III. Na članak 28.
U članku 28. stavku 2. iza riječi: "mora biti" dodaje se riječ: "najmanje".
Obrazloženje:
Na jasniji način dopunjuje se izričaj kako se ne bi omogućilo da netko smanji kvalitetu usluge koju već pruža u Hrvatskoj.
IV. Na članak 29.
U članku 29. stavku 1. riječi: "ravnopravno pristupačna" zamjenjuje se riječju: "dostupna". Obrazloženje:
Nomotehnički i pravno dorađuje se izričaj.
V. Na članak 31.
Članak 31. mijenja se i glasi:
"Nepoštena poslovna praksa je zabranjena".
VI. Na članak 35.
U članku 35. u uvodnoj rečenici riječi: "u svakom se slučaju" brišu se, a iza riječi: "smatraju" dodaje se riječ: "se".
VII. Na članak 38.
U članku 38. stavku 1. u uvodnoj rečenici riječi: "u svakom se slučaju" brišu se, a iza riječi: "smatraju" dodaje se riječ: "se".
U stavku 2. iza riječi: "Odredba" dodaju se riječi: "stavka 1.".
Obrazloženje amandmana V., VI. i VII:
Nomotehnički se dorađuje izričaj.
VIII. Na članak 41.
U članku 41. stavak 1. mijenja se i glasi:
"(1) Potrošač se ne može odreći niti mu se mogu ograničiti prava koja ima na temelju ovoga Zakona ili drugih zakona kojima se štite prava potrošača".
Obrazloženje:
Pravno se dorađuje izričaj.
IX. Na članak 48.
U članku 48. riječi: "isključivo po osnovnoj tarifi" zamjenjuju se riječima: "po tarifi koja ne smije biti viša od osnovne tarife".
Obrazloženje:
Na razvidan način dorađuje se izričaj, kako se troškovi telefonske komunikacije ne bi plaćali više od osnovne tarife.
X. Na članak 94.
U članku 94. riječi: "članka 107. Zakona o elektroničkim komunikacijama" zamjenjuju se riječima: "zakona kojim se uređuju elektroničke komunikacije u dijelu koji se odnosi na neželjene elektroničke komunikacije".
Obrazloženje:
Pozivanje na određeni članak nekog zakona nužno izistkuje i naznaku "Narodnih novina" u kojima je objavljen, kao i njegove izmijene i dopune kako bi bilo razvidno na koji se zakon taj članak odnosi. Radi mogućih izmjena sadržaja navedenog članka toga zakona navodi se pozivanje na materiju koja se tim člankom regulira.
XI. Na članak 125.
U članku 125. stavku 2. riječi: "Ministarstva gospodarstva, Ministarstva financija, Ministarstva poljoprivrede, Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture, Ministarstva zdravlja" zamjenjuju se riječima: "ministarstva nadležnog za gospodarstvo, ministarstva nadležnog za financije, ministarstva nadležnog za poljoprivredu, ministarstva nadležnog za pomorstvo, promet i infrastrukturu i ministarstva nadležnog za zdravlje".
Obrazloženje:
Nomotehnički se dorađuje izričaj.
XII. Na članak 127.
U članku 127. stavku 2. riječi: "Zakona o udrugama" zamjenjuju se riječima: "zakona kojim se uređuje djelovanje udruga".
Obrazloženje:
Potrebno je doraditi općenito pozivanje na određenu materiju koja se uređuje zakonom, a ne na puni naziv zakona koji trenutno uređuje tu materiju, jer se naziv zakona može izmijeniti.
XIII. Na članak 144.
U članku 144. riječi: "u članku 7. stavku 9., članku 74. stavku 2., članku 98. stavku 3. i članku 99. stavku 7. ovoga Zakona u roku" zamjenjuju se riječima: "iz članka 7. stavka 9., članka 74. stavka 2., članka 98. stavka 3. i članka 99. stavka 7. ovoga Zakona u roku od".
Obrazloženje:
Nomotehnički se dorađuje izričaj.
XIV. Na članak 148.
Članak 148. mijenja se i glasi:
"Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti Zakon o zaštiti potrošača (Narodne novine, br. 79/2007, 125/2007, 75/2009, 79/2009, 89/2009, 133/2009, 78/2012 i 56/2013) osim odredbi članaka 30. do 52. članaka 54. i 55., članka 143. stavka 3. podstavka 8. u dijelu koji se odnosi na članak 32., 43. i 44., stavka 4. podstavka 3., članka 144. stavka 1. podstavaka 22. do 27., stavka 2. i 3. i članka 145. stavka 1. podstavaka 21. do 30., stavka 2. i 3. koji prestaju važiti 13. lipnja 2014. i članaka 19. do 21., članka 23., članka 143. stavka 1. podstavaka 5. do 8. i članka 144. stavka 1. podstavaka 18. do 21., stavka 2. i 3. koji prestaju važiti 1.1. 2015. godine".
XV. Na članak 149.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, osim odredbi članka 4. stavka 1., članka 39. i 40., članka 42., članka 44. do 48. i članka 57. do 79., članka 137. stavka 3. točke 7., stavka 4. točke 3. i 4., članka 138. stavka 1. točke 30. do 36., stavaka 2. i 3. i članka 140. stavka 1. točke 19. i stavka 2. i 3. ovoga Zakona koji stupaju na snagu 13. lipnja 2014. godine i članka 18. do 23., članka 137. stavka 1. točke 4. do 8., članka 138. stavka 1. točke 19. do 27., stavka 2. i 3. ovoga Zakona koji stupaju na snagu 1. siječnja 2015.
Obrazloženje amandmana XIV i XV.:
Nomotehnički se dorađuje i dopunjuje izričaj stupanja na snagu pojedinih odredaba.
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Ingrid Antičević Marinović, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Ingrid Antičević Marinović