Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Konačnom prijedlogu zakona o sprječavanju sukoba interesa, P. Z. br. 703

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 67. sjednici održanoj 10. veljače 2011. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o sprječavanju sukoba interesa koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom pod brojem 023-03/11-01/03 od 8. veljače 2011. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U raspravi je naglašeno da je donošenje ovoga zakona jedno od mjerila za zatvaranje poglavlja 23. „Pravosuđe i temeljna prava“ te da je temeljna intencija zakona prevenirati sukob interesa posebice putem Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. S tim u vezi, izraženo je mišljenje manjine članova Odbora da predložena većina za izbor predsjednika i članova Povjerenstva nije dostatna te da bi se trebali birati dvotrećinskom većinom.

Isto tako, članovi Odbora iznijeli su prijedlog o potrebi dopune članka 33. stavka 1. točke 4. te članka 37. stavka 5. na način da se za predsjednika odnosno člana Povjerenstva može izabrati osoba koja nije osuđivana za kaznena djela i protiv koje se ne vodi kazneni postupak koji se pokreće po službenoj dužnosti.

U raspravi je izneseno i mišljenje o mogućoj nesuglasnosti odredbe članka 46. s Ustavom Republike Hrvatske te je u tom smislu iznesen prijedlog za brisanje rečene odredbe. Međutim, u vezi s tim, naglašeno je da se takva odredba već nalazi u postojećem zakonu koji uređuje sprječavanje sukoba interesa.

U raspravi su i otklonjene sumnje glede članka 13. stavka 1. odnosno o mogućem sukobu ovoga zakona s posebnim zakonima koji uređuju inkompatibilnost dužnosti. Tako je u raspravi naglašeno da se Konačnim prijedlogom zakona predlaže generalna odredba o nemogućnosti obavljanja dvije dužnosti, a da se posebnim zakonima mogu propisati izuzeci od toga pravila.

Nakon rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova "ZA" i 2 glasa „PROTIV“i jedan „SUZDRŽANI“ glas) predložio Hrvatskom saboru da donese

ZAKON O SPRJEČAVANJU SUKOBA INTERESA

u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja Odbora na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio zastupnika Vladimira Šeksa, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK

Vladimir Šeks