Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 13. sjednici, održanoj 25. ožujka 2025., razmotrio je Izvješće o provedbi Plana protuminskog djelovanja i utrošenim financijskim sredstvima za 2024. godinu (dalje u tekstu: Izvješće za 2024. godinu) koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 7. ožujka 2025.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je Izvješće za 2024. godinu razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno je predstavnica podnositelja, državna tajnica u Ministarstvu unutarnjih poslova istaknula da je 2024. godina bila uspješna te da su gotovo sve zadaće obavljene u cijelosti. Slijedom toga, navela je da je u izvještajnoj godini minski sumnjivo područje (MSP) smanjeno za 42,8 km2, a toj brojci može se dodati još 7,5 km2 razminiranog područja na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ Slunj.
Prilikom obavljanja poslova razminiranja na područjima za koja je u 2024. godini izdano 55 potvrda o isključenju iz MSP-a, pronađene su i uništene 1.102 protupješačke i 4 protuoklopne mine te 377 komada neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS).
Dodatno, pri obavljanju poslova razminiranja na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ pronađene su i uništene 293 protupješačke i 18 protuoklopnih mina te 630 komada NUS-a.
Obavljanjem poslova razminiranja i općeg izvida - analize MSP-a u cijelosti su uklonjena minska eksplozivna sredstva (MES) u Karlovačkoj županiji, kako je bilo i predviđeno za 2024. godinu, dok je u planinskim područjima Splitsko-dalmatinske županije (Dinara), zbog loših vremenskih uvjeta tijekom studenog i prosinca, došlo do neispunjenja zadanog cilja odnosno nisu u cijelosti završeni poslovi razminiranja na 0,7 km2. Normalizacijom vremenskih prilika i to područje je u cijelosti razminirano.
Državna tajnica je posebno naglasila da u izvještajnoj godini nije bilo minskih nesreća i ljudskih stradavanja, što ukazuje na kvalitetno obavljene poslove razminiranja.
Vezano za financijsko poslovanje, državna tajnica je naglasila da je za poslove protuminskog djelovanja MUP povukao 66 milijuna eura od čega kroz Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) nešto više od 20.905.000.00 eura odnosno 31,5% ukupno utrošenih sredstava u 2024. godini.
Posebno je istaknula da je Republika Hrvatska od strane Europske komisije prepoznata kao zemlja lider u okviru institucionalne potpore protuminskom sustavu Ukrajine kroz sudjelovanje predstavnika MUP-a u Savjetodavnom odboru Centra za humanitarno razminiranje Ukrajine.
Zaključno je navela da se koncem 2024. godine pristupilo izmjeni Zakona o posebnim pravima iz mirovinskog osiguranja zaposlenika na poslovima razminiranja. Usvojenim izmjenama omogućilo se voditeljima radilišta koji neposredno obavljaju poslove rukovođenja radilištima te pomoćnim djelatnicima koji neposredno obavljaju pomoćne poslove u razminiranju (poslove rukovatelja stroja i vodiča pasa te ostale pomoćne poslove) stjecanje prava na starosnu mirovinu pod povoljnijim uvjetima i na istovjetan način kako je to omogućeno i drugim zaposlenicima na poslovima razminiranja (pirotehničarima) u smislu tog Zakona. Takve izmjene su bile potrebne kako bi se ispravile nejednakosti u ostvarenju prava na mirovinu, s obzirom da ti zaposlenici zajedno s pirotehničarima dijele opasnosti koje proizlaze iz tih poslova, a u radu djeluju kao timovi.
Predstavnik podnositelja, državni tajnik u Ministarstvu obrane je nastavno naveo da je u 2024. godini, sukladno Odluci o davanju prethodnog odobrenja za razminiranje perspektivne vojne lokacije - Vojnog poligona „Eugen Kvaternik“ Slunj, od 15. travnja 2024., Hrvatski centar za razminiranje razminirao i iz MSP-a na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ Slunj isključio 7.484.379 m2, što MORH ne bi bio sposoban samostalno izvesti u tako kratkom roku.
Od ostalih perspektivnih vojnih lokacija na kojima se provodilo razminiranje sukladno Planu razminiranja perspektivnih vojnih lokacija i građevina u 2024. godini, državni tajnik je istaknuo aktivnosti u vojarni „Pukovnik Mirko Vukušić“ Zemunik Donji. Planska veličina MSP-a iznosila je oko 808.500 m2, a tretirano je 506.429 m2. Razminirano je ukupno 285.789 m2 pri čemu su pronađena dvije protupješačke mine i 13 komada NUS-a te je nakon obavljenog tehničkog izvida u potpunosti završeno razminiranje vojarne.
U odnosu na neprovedene zadaće iz predmetnog Plana razminiranja, državni tajnik je istaknuo potrebu razminiranja Vojnog poligona „33. inženjerijske brigade Hrvatske vojske“ Karlovac ukupne površine od 82.500 m2. Razminiranje te površine provest će se u 2025. godini.
Tijekom 2024. godine, izvan Plana razminiranja, nije bilo razminiranja vojnih lokacija i građevina, a svi radovi razminiranja vojnih lokacija i građevina provedeni su na uspješan i učinkovit način bez izvanrednih događaja, što ukazuje na dobru obučenost i dosljednu primjenu propisanih procedura i standarda humanitarnog razminiranja.
Zaključno je naglasio da su financijska sredstva za provedbu Plana u 2024. godini bila predviđena u iznosu od 167.645,68 eura, a ukupno nastali troškovi provedbom zadaća iz Plana razminiranja iznosili su 603.683,94 eura.
U raspravi je podržano Izvješće za 2024. godinu kao i postizanje cilja, a to je da Republika Hrvatska u cijelosti bude razminirana do 1. ožujka 2026., te da se rok završetka razminiranja ne prolongira za neko buduće razdoblje.
Nakon rasprave, s 10 glasova „ZA“, Odbor predlaže Hrvatskome saboru prihvaćanje
IZVJEŠĆA O PROVEDBI PLANA PROTUMINSKOG DJELOVANJA I UTROŠENIM FINANCIJSKIM SREDSTVIMA ZA 2024. GODINU.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestiteljicu se određuje Branka Juričev Martinčev, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ranko Ostojić