Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 31. sjednici, održanoj 21. studenog 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo unutarnjih poslova i sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava (UVNS, SOA, VSOA, OTC i ZSIS), (u daljnjem tekstu: Prijedlog državnog proračuna za 2014. godinu) koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. studenog 2013. godine.
Odbor je predloženi Prijedlogu državnog proračuna za 2014. godinu razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: MUP) uvodno je iznio kako je ukupan proračun MUP-a za 2014. godinu veći za 260 mil. kuna u odnosu na 2013. godinu te iznosi 4,39 mlrd kuna, dok je u 2013. godini zajedno sa sredstvima dodijeljenim rebalansom iznosio 4,13 mlrd kuna.
Rashodi za zaposlene planirani su u iznosu od 2.91 mlrd kuna što je za 170 mil. kuna manje nego 2013. godine (3,08 mlrd. Kuna), a rezultat su ugradnje mjera Vlade RH za smanjenje deficita a koje se odnose na outsourcing dijela logističkih službi i smanjenje uplate beneficiranog staža sukladno Uredbi Vlade RH donesene 26.10.2013. Navedene mjere su utjecale na smanjenje rashoda za zaposlene te su planirana sredstva za plaće dostatna za cijelu 2014. godinu.
Materijalni rashodi u 2014. godini planirani su u iznosu od 905,4 mil. kuna što je za 45 mil. kuna više u odnosu na 2013. godinu (860,4 mil. kuna). Povećanje se odnosi na obvezu plaćanja troškova tiskanica za dokumente građana na koje troškove se ne može utjecati, a ostali materijalni rashodi će se kretati u okviru planiranih sredstava na razini 2013. godine jer se konstantno provode mjere racionalizacije, te je predstavnik MUP-a posebno istaknuto da je tijekom posljednje dvije godine u Ministarstvu ukupno smanjen broj vozila za 700, čime su postignute znatne uštede u proračunskim sredstvima.
Stavka oprema i investicije u 2014. godini planirani su u iznosu od 137,1 mil. kuna što je za 80 ,7 mil. kuna više nego u 2013. godini (56,4 mil. kuna), a do povećanja je došlo zbog obveze plaćanja PDV-a u javnim nabavama iz Schengen Facility Fonda za koje je već uplaćeno na račun otvoren u Ministarstvu financija 40 mil. eura te će u 2014. godini biti uplaćeno još 80 mil. eura koja sredstva će se iskoristiti za izgradnju graničnih objekata i prijelaza te nabavu potrebne opreme prema donesenom i prihvaćenom Akcijskom schengenskom planu te će Republika Hrvatska ispuniti sve svoje obveze vezano za Schengensku granicu do 1. srpnja 2015.
U dijelu koji se tiče Državne uprave za zaštitu i spašavanje, ukupan proračun za 2014. godinu iznosi 161,8 mil. kuna što je neznatno više u odnosu na proračunska sredstva za 2013 uključujući i rebalans državnog proračuna (151,2 mil. kuna) dok su projekcije za 2015. godinu, 160,4 mil. kuna, a za 2016. godinu, 161,5 mil. kuna. Istaknuto je kako se unutar proračuna Državne uprave za zaštitu i spašavanje nalazi i proračun Gorske službe spašavanja za koju je u 2014. godini planirano 7 mil. kuna, jednako kao i u 2013. godini.
Ukupan proračun za Hrvatski centar za razminiranje iznosi za 2014. godinu 213,6 mil. kuna dok je 2013. godine iznosio 213, 3 mil. kuna te je povećanje neznatno. Za same poslove razminiranja planirano je 171 mil. kuna iz državnog proračuna dok se određene akcija razminiranja financiraju i iz IPA projekata te donacija.
Ukupan proračun Hrvatske vatrogasne zajednice za 2014. godinu iznosi 5,7 mil. kuna dok je u 2013. iznosio 5,3 mil. kuna. Isti iznosi planirani su i u projekcijama za 2015. i 2016. godinu.
Predstavnik MUP-a je istaknuo kako su predviđena proračunska sredstva dostatna za izvršavanje redovitih poslova policije, očuvanje sigurnosti građana i imovine, a u slučaju većih akcija u kojima sudjeluje i policija, poduzet će se sve potrebne mjere štednje, no na način da se nikako ne našteti učinkovitosti. Što se tiče Projekcija za 2015. i 2016. godinu smatra kako su realno postavljene, no, ukoliko se pojave novi poslovi i zadaće policije ili dođe do primjene određenih zakona koji bi utjecali na povećan financijskih sredstava za njihovu provedbu o tome će na vrijeme izvijestiti Ministarstvo financija i Vladu RH.
Predstavnici Ureda Vijeća za nacionalnu sigurnost, Sigurnosno-obavještajne agencije, Vojne sigurnosno-obavještajne agencije, Operativno-tehničkog centra za nadzor telekomunikacija i Zavoda za informacijsku sigurnost, na dijelu sjednice koja je bila zatvorena za javnost, pojedinačno su obrazložili predviđena proračunska sredstva u Prijedlogu državnog proračuna za 2014. godinu s projekcijama za 2015. i 2016. godinu. te se izjasnili da su predviđena sredstava dostatna za izvršenje svih zakonom utvrđenih poslova i aktivnosti za 2014. godinu.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno, s 9 glasova „za“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da u dijelu koji se odnosi na MUP i sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2014. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2015. I 2016. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Miroslav Tuđman, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Igor Dragovan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Miroslav Tuđman