Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 26. sjednici održanoj 19. studenoga 2013. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. studenoga 2013. godine.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i projekcije za 2015. i 2016. godinu na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo i to u dijelu koji se odnosi na raspored sredstava Državnog proračuna Republike Hrvatske u razdjelu 090 - Ministarstvo turizma.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o prihodima, rashodima, osnovnim makroekonomskim procjenama te procjenama ukupnog manjka Državnog proračuna za 2014. godinu. Ukupni prihodi državnog proračuna za 2014. godinu planirani su u iznosu od 113,1 milijardi kuna, a ukupni rashodi u iznosu od 130,5 milijardi kuna. Planirani deficit državnog proračuna za 2014. godinu iznosi 17,5 milijardi kuna ili 5% BDP-a. Prijedlog državnog proračuna za 2014. godinu rađen je na projekciji gospodarskog rasta od 1,3%, u 2015. Vlada očekuje rast BDP-a za 2,2%, a u 2016. do 2,5%. Planirani deficit državnog proračuna u 2014. godini iznosit će 5%, a kada se tom manjku pribroje izvanproračunski korisnici i lokalna država, ukupni manjak opće države u 2014. godini iznositi će 5,5% BDP-a. Planiranom rastu BDP-a od 1,3% u 2014. godini najviše bi trebale pridonijeti investicije privatnog sektora. U odnosu na 2013. godinu prihodi za 2014. trebali bi porasti za oko 3 milijarde kuna, zahvaljujući rastu BDP-a, povećanim prihodima uslijed povećanja međustope PDV-a s 10% na 13%, viših trošarina na duhan, očekivanih učinaka fiskalizacije, jače naplate dugova i povlačenja dobiti iz državnih poduzeća. Najvećem povećanju na rashodovnoj strani proračuna pridonijet će uplate u proračun Europske unije, rashodi vezani uz sufinanciranje projekata iz EU fondova i kamate na otplatu dugova.
Proračun Ministarstva turizma planiran je na temelju projekcija dobivenih od strane Ministarstva financija, kako je uvodno naglasila pomoćnica ministra turizma. Uvažavajući smjernice Vlade Republike Hrvatske, dogovoreno je smanjenje sredstava predviđenih za poziciju 090 - Ministarstvo turizma sa 281.275.541 kuna iz 2013. godine na 246.755.135 kuna u 2014. godini, što predstavlja smanjenje od 12,3%, odnosno 34,5 milijuna kuna. Na stavci administracije i upravljanja došlo je do povećanja sredstava zbog planiranoga prelaska 35 inspektora iz Državnoga inspektorata u Ministarstvo turizma. Naglašeno je da se potpore razvoju turističke infrastrukture ne smanjuju, odnosno ostaju na istoj razini kao u proračunu 2013. godine. Stavka 'Fond za turizam' predstavlja prihod Ministarstva turizma. Ove godine planirano je 40 mil. kuna po toj stavci. Iz ovog se fonda financiraju turistička infrastruktura i priprema projekata za EU. Osim turističke infrastrukture, poseban naglasak iduće će se godine staviti na pripremu projekata za povlačenje sredstava iz EU fondova. Na stavci turističke promidžbe Republike Hrvatske, koja zapravo predstavlja sredstva HTZ-a u 2014. godini, doći će do povećanja s 89 mil. kuna na 95,5 mil. kuna. To će pratiti i reorganizacija sustava HTZ-a. Također, u konačnici se želi postići da se sustav HTZ-a više samofinancira, stoga je u projekcijama proračuna za 2015. i 2016. godinu predviđeno smanjenje sredstava koja će se izdvojiti iz proračuna Ministarstva turizma u Hrvatsku turističku zajednicu. Intencija je da se promidžba RH više usmjeri prema on-line komunikaciji i on-line marketingu, čime bi se dugoročno ostvarile dodatne uštede.
U raspravi koja je uslijedila dio zastupnika je izrazio neslaganje sa smanjenjem sredstava koja će se iz proračuna dodijeliti Ministarstvu turizma, imajući u vidu da upravo sektor turizma ostvaruje najveći udio u BDP-u. Pojedini zastupnici mišljenja su da se Ministarstvo turizma trebalo snažnije izboriti za povećanje sredstava u svom resoru. Također je naglašeno da je nedopustivo da se iz ukupnog turističkog proračuna za potrebe programa za pripremu projekata za strukturne fondove izdvojilo svega 3,5 mil kuna. Naknadno je pojašnjeno od strane predstavnice Ministarstva turizma da će taj iznos biti uvećan sredstvima sa stavki 'Fonda za turizam' i 'Konkurentnosti turističkog gospodarstva'. Sudionici u raspravi pozdravili su povećanje sredstava na stavci 'Poticaj za povećanje sigurnosti turista' s milijun kuna u 2013. godini na 2 mil kuna u 2014., a koja će biti raspoređena Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja, čiji je doprinos uspjehu domaćeg turizma od izuzetnog značenja.
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora VEĆINOM GLASOVA (8 glasova ZA i 3 glasa PROTIV) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2014. GODINU I PROJEKCIJE PRORAČUNA ZA 2015. I 2016. GODINU
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gorana Beusa Richembergha, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Goran Beus Richembergh